甘肅嚴厲打擊第三方環保服務機構弄虛作假
【谷騰環保網訊】甘肅省生態環境廳近日聯合省級相關部門在全省范圍內部署開展第三方環保服務機構弄虛作假問題專項整治行動，旨在引導第三方環保服務機構改進行業作風、增強專業素養、提高服務能力，樹立質量第一的鮮明導向，營造更加公平的市場競爭環境，推進甘肅省生態環境高水平保護，助力經濟社會高質量發展。
嚴部署，全面開展專項整治
近年來，第三方環保服務市場快速發展，環保服務機構為甘肅省生態環境質量改善、經濟社會高質量發展作出了積極貢獻，但因部分機構思想認識不高、專業能力不足、服務意識不強、守法遵規不嚴，容易在環評文件編制、環境監測、設施驗收等方面把關不嚴、隨意降低標準甚至弄虛作假，導致關口失守，產生環境隱患，沖擊了正常市場秩序。
甘肅省生態環境廳堅持問題導向，聚焦環評文件編制、環境監測、設施驗收、碳排放數據管理等領域，全面整治環境咨詢、檢驗檢測、技術服務等第三方環保服務機構，嚴肅查處弄虛作假違法違規行為。
為推動專項整治工作持續走深走實，甘肅省生態環境廳聯合省市場監督管理局、省公安廳、省人民檢察院、省高級人民法院印發了《關于開展第三方環保服務機構弄虛作假問題專項整治行動的通知》，建立了全省專項整治省級協調機制，明確了專項整治任務和要求，統籌指導督促各有關部門和市州全面深入開展專項整治行動。
在地方層面，天水、平涼、慶陽、定西、嘉峪關、甘南等市州也印發了開展第三方環保服務機構弄虛作假問題專項整治行動方案，按照整治工作目標和進度安排分領域深入推進專項整治。
天水市召開了第三方環保服務機構弄虛作假問題專項整治安排部署工作會議，要求各相關單位要強化協調機制作用，充分發揮生態環境、市場監管部門監管執法職能，公安機關打擊犯罪職能，檢察機關法律監督職能，審判機關審判職能，密切協作，統籌做好專項行動組織實施，提升協作效能，暢通協作查詢、信息互通的通道，建立信息共享機制，保障專項整治行動順利開展、取得實效。
平涼市印發了《平涼市生態環境社會化第三方服務機構監督管理暫行辦法》，并與第三方環保服務機構簽訂了《平涼市生態環境社會化第三方服務機構承諾書》，聯合市場監管等部門或單獨依據職責定期對第三方環保服務機構開展監督檢查。
加大執法力度，動真碰硬查辦一批典型案件
專項整治行動針對環境咨詢、檢驗檢測、技術服務等弄虛作假問題較為突出的領域，全面查擺監管漏洞、完善責任制度，指導市州夯實基礎能力，轉變管理方式，加大執法力度，全面提升監管效能。各地生態環境部門堅持問題導向，敢于動真碰硬，堅決以“零容忍”態度進一步加大弄虛作假問題打擊力度，集中力量查辦了一批典型案件，對第三方環保服務機構弄虛作假違法行為產生了極大震懾。
平涼市生態環境局執法人員對華亭市3家煤礦工業污水處理站COD在線監測設施進行檢查時發現，華亭市某環保科技有限公司受上述3家煤礦委托，對其工業污水處理站COD在線監測設施進行運行維護期間，未按《水污染源在線監測系統（CODCr、NH3-N等）運行技術規范》（HJ355-2019）等相關標準規范對在線監測設施進行校準校驗，而是采取弄虛作假的方式，憑空填寫校準數據，運行維護記錄造假，導致上述3家煤礦廢水污染源在線監測設施運行不正常。按照《中華人民共和國環境保護法》相關條款規定，平涼市生態環境局依法對3家煤礦不正常運行污染防治設施的違法行為進行了行政處罰，分別處罰款73萬元、60.9萬元、60.9萬元，同時將案件移送公安機關調查處理，華亭市公安局依法對華亭市某環保科技有限公司法定代表人及運維人員進行了行政拘留15日的行政處罰。
天水市生態環境局執法人員在對秦安縣某機動車檢測服務有限責任公司進行現場檢查時發現，這家公司2022年8月24日檢測的甘EXXXXX輕型廂式貨車和2022年9月13日檢測的甘EXXXXX輕型欄板貨車，檢測過程中車輛機油溫度一直為0℃，不符合《柴油車污染物排放限值及測量方法》（自由加速法及加載減速法）（GB3847-2018）有關規定，但這家公司當天卻出具了合格的機動車《在用車檢驗報告》。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》相關條款規定，天水市生態環境局依法對這家公司罰款16.5萬元，并沒收違法所得。
完善制度，建立健全長效監管機制
專項整治行動通過完善制度責任體系、加強部門協調聯動、強化基層執法、積極讓公眾參與、進行指導幫扶等多種方式，綜合運用行政、司法、信用等手段構建全方位、全過程長效監管機制。
完善制度，壓實責任，提高監督效能。甘肅省生態環境廳印發了《嚴懲弄虛作假行為加強建設項目竣工環境保護自主驗收監督執法工作方案》《甘肅省污染源自動監控管理辦法（試行）》《甘肅省環保信用評價管理辦法（試行）》，依托專項整治省級協調機制建立了第三方環保服務機構弄虛作假聯動執法工作機制，依法開展“雙隨機、一公開”聯合檢查，對性質惡劣、后果嚴重、影響重大的問題開展現場督辦，對違法線索及時立案調查，并開展信用管理聯合懲戒，使弄虛作假者“一處失信，處處受限”。指導地方建立第三方環保服務機構登記備案制度，對當地從事業務的第三方環保服務機構進行備案管理，引入考核、約談、曝光、倒逼退出等機制，不斷營造“良幣驅逐劣幣”的正向市場環境。不斷推進行業自律，強化誠信守法的行業精神和文化，引導行業良性健康發展。
甘肅同時充分利用互聯網、大數據、區塊鏈等高科技手段，提高數據綜合分析、異常數據發現等能力；建設省市兩級執法專家庫，邀請行業協會專家加強基層執法人員培訓，提升執法人員的業務能力，加大對第三方環保服務機構弄虛作假行為的發現和查處力度。開展普法宣傳，將第三方機構弄虛作假舉報納入生態環境違法行為有獎舉報范圍，鼓勵內部人員舉報，對舉報重大違法線索給予重獎，及時公布典型案例，將弄虛作假等違法違規行為及時公之于眾，形成全社會共同關注的良好氛圍。
轉變作風、緊盯重點，做好幫扶引導。甘肅加強對第三方環保服務機構的指導幫扶，會同相關部門組成監督幫扶組，對重點區域、重點案件開展專項監督幫扶，提高專項整治行動的精準性，同時避免“一刀切”，開展柔性執法，減輕對正常經營活動的影響。加大法規標準宣傳力度，結合“送法入企”活動，組織第三方環保服務機構學法、知法、守法、用法，重點引導小微型第三方企業增強守法意識、提升守法能力，引導自覺守法。
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