如何利用水資源稅解綠色發展之“渴”？
【谷騰環保網訊】“交水費”——居民常用的這一說法要改了。近日，財政部、國家稅務總局、水利部發布《水資源稅改革試點實施辦法》（以下簡稱《辦法》），明確自2024年12月1日起全面實施水資源費改稅試點，將水資源稅推向全國31個省份。（11月4日《經濟日報》）
水乃生命之源、生產之要、生態之基，是極為重要的自然資源。然而，隨著我國社會快速發展和人口不斷增長，水資源問題日益嚴重。人多水少、分布不均、供需矛盾突出、利用效率不高……種種問題不僅影響生態環境，也影響經濟社會高質量發展。緩解水資源問題，迫在眉睫。黨的二十屆三中全會強調，落實水資源剛性約束制度，全面推行水資源費改稅。作為全會之后優先落地的稅改措施，《辦法》被視作新一輪財稅體制改革打響的“重要一槍”，重要性不言而喻。
費和稅，一字之差，效果卻大不相同。一般情況下，“費”的征收依據較為分散，通常涉及多個部門，地區差異大、監管難度較高；而稅收則具有強制性，由法律強制性保障實施，是國家進行經濟調控、優化資源配置、促進社會公平與發展的重要工具。對于水資源這類關系國計民生的公共資源，通過稅收杠桿，可以有效調整全社會的取水用水結構，促進節約用水，提高用水效率，實現資源環境的可持續發展。在全國范圍內推動水資源稅改革試點，是落實水資源剛性約束制度的應有之義。
接下來，如何推廣落實？
一者，強化宣傳。全面實施水資源費改稅試點涉及面廣、專業性強、社會關注度高，切實提高政策知曉度和落實精準性意義重大。如，《辦法》對水資源稅的納稅人、計稅依據、稅額標準、稅收優惠等，都作出了具體規定。如何做好闡釋解讀，確保納稅人懂政策、會申報、知操作，充分調動個人和企業的節水積極性，是宣傳工作的重中之重。
二者，強化統籌。相較于前兩次改革，本次水資源費改稅給了地方更大的自主權，這其實也考驗著地方政府財力統籌的能力。如何用好這筆“收入”，對資源進行更好的保護？如何抓住機遇，鼓勵、支持節水產業快速發展？各地方政府必須強化自身的責任感，加強部門之間的協作與聯動；建立健全征管制度，確保試點工作平穩推進。
三者，強化服務。水資源征稅涉及經營主體的切身利益。尤其是對于一些高耗水企業來說，一旦不能及時采取有效措施降低成本，可能會面臨一些困境。對此，各級財政、稅務、水行政主管部門應跟蹤分析，做好調研與服務工作，引導推動設備更新或技術改造，加快綠色轉型。
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