冀州減排三步并作兩步走
投資兩億元實施污水處理廠一期、市區集中供熱等9項減排工程，關閉恒達染料化工公司、冀州市第二化工廠等高污染、高耗能企業……。河北省冀州市在不久前召開的全市環保工作會議上，對節能減排工作進行了再動員、再部署，提出了“冀州節能減排工作‘三步并作兩步走’”的目標，計劃到2009年提前一年全面完成“十一五”節能減排任務。
節能減排拒絕理由
采暖鑄造、化工、林板等企業在冀州工業結構中占有較大比重，在這些企業中，有一部分既是利稅大戶，也是排污大戶，節能減排工作任務非常艱巨。今年，冀州市被河北省政府確定為全省節能減排“雙三十”重點縣市之一，環保工作面臨巨大的壓力。“節能減排是百年基業、千秋大計，拒絕任何理由。”冀州市市委書記劉全會說，“我們要變壓力為動力，三步并作兩步走，確保2009年年底提前一年全面完成‘十一五’節能減排任務，為促進冀州市的長遠發展奠定基礎。”
為確保節能減排目標的順利實現，冀州市制定了《節能減排工作實施方案》，提出到2009年年底完成環保投資兩億元，實施9項減排工程，主要包括污水處理廠一期、銀海公司污染減排綜合整治、熱電廠節能技改、市區集中供熱、紡織廠廢水綜合治理等，確保工業企業萬元增加值能耗降低7.38％，二氧化硫、化學需氧量排放量分別削減3％和4.8％；市區大氣環境質量達到國家二級標準，并持續改善，全年空氣質量良好天數達到310天以上；市城內滏陽河、滏陽新河、滏東排河3條主要河流，出境斷面水質優于入境斷面水質。
污染項目休想入駐
今年3月，一位外地客商揣著上千萬元資金來到冀州市某鎮，想在當地上馬一個冶煉項目。他信心滿懷地認為，這樣的大投資必會受到當地領導的支持與青睞，沒想到卻被婉言拒絕了，理由就是項目會對當地環境造成污染。據冀州市環保局副局長曹國立介紹，從去年至今，已有16個項目因環評不過關而被拒之門外。
“冀州市工業基礎薄弱，大項目少，渴求強市富民的大項目，但我們更看重項目質量，看其是否符合國家產業政策，是否符合可持續發展的要求。”曹國立說，冀州市從嚴把項目準入關入手，對新上項目制定了不符合環保要求不批等“十不批”準則。去年以來，冀州市共有110個項目辦理了《環境影響登記表》和《環境影響報告書(表)》，全部通過了環保審批。
同時，冀州市加大對落后產能淘汰力度，對污染嚴重、耗能高、長期違法排污、改造無望的企業，堅決予以關停。今年3月，冀州市政府下令關閉了恒達染料化工公司、冀州市第二化工廠等高污染、高耗能企業。“‘黑的不去，綠的不來’，關死了污染項目入駐的大門，不但提升了招商引資的質量，而且還騰出了建設發展的空間，在實現節能減排目標的同時，經濟發展不但未受影響，反而加快速度，去年全市生產總值實現了53.6億元，同比增長18.4％，二級以上良好天氣已達300天以上，全市GDP也因此顯現出了更多的‘綠色’”。
夯實基礎完善機制
“節能減排目標要順利實現，就必須從完善機制入手，加強對節能減排工作進展情況的考核和監督。”劉全會強調，一方面要建立節能減排統計制度，完善重點企業節能減排臺賬，建立總量數據庫、工業污染削減數據庫、工業污染源新增量數據庫、城市污染削減數據庫等，進一步建立和完善節能減排指標體系、監測體系和考核體系。另一方面要加強部門聯動，明確各部門在污染減排工作中的職責，完善定期協商、聯合執法制度，充分發揮部門聯動的優勢。同時，建立健全節能環境執法責任追究制度，加強督察督辦和考核問責，每月公布一次各鄉鎮和主要行業污染物排放情況，接受社會監督，對行政不作為、執法不力、徇私枉法等行為，依法追究主管部門和執法責任人的責任。
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