山東：3年打造一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地
山東省日前出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2011年底，全省規(guī)模以上節(jié)能環(huán)保企業(yè)要實(shí)現(xiàn)增加值1450億元、年均增長(zhǎng)16％的目標(biāo)。今后3年，要通過(guò)整合全省工業(yè)、科技、金融等各方面資源，打造具有鮮明地方特色的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)搶眼 規(guī)模不斷壯大
據(jù)記者了解，截至目前，山東省規(guī)模以上節(jié)能環(huán)保企業(yè)達(dá)2100多家，從業(yè)人員近60萬(wàn)人。2008年，實(shí)現(xiàn)增加值930億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3600億元，利稅620億元。同時(shí)形成了一批技術(shù)水平高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓?jié)能環(huán)保知名品牌。在2008年國(guó)家有關(guān)部門(mén)公布的節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單中，山東省共有15類、4872種產(chǎn)品入選。
同時(shí)，全省重點(diǎn)培育的循環(huán)經(jīng)濟(jì)“123”工程也取得積極進(jìn)展，10個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市、20個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型園區(qū)和300個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)建設(shè)節(jié)能環(huán)保效益日益顯著，示范帶動(dòng)作用明顯。目前，山東省已初步形成了以泰安高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、禹城高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、魯北企業(yè)集團(tuán)、青島新天地靜脈產(chǎn)業(yè)園等為代表的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)凸顯。
支持重點(diǎn)企業(yè) 力求技術(shù)服務(wù)突破
根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，今后3年，山東省將重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、推廣一批節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)和裝備，培育節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。有關(guān)部門(mén)將分行業(yè)篩選一批產(chǎn)業(yè)特色突出、規(guī)模較大、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育；以實(shí)施大項(xiàng)目為抓手，在項(xiàng)目管理、資金投入等方面給予重點(diǎn)傾斜。
其中，圍繞國(guó)家“十大節(jié)能工程”和全省3個(gè)“節(jié)能100項(xiàng)”工程，通過(guò)發(fā)揮山東八一煤電化公司、山東萬(wàn)眾節(jié)能公司等企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)推廣鏈條爐排分層燃燒、鍋爐燃用水煤漿等燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)節(jié)能技術(shù)，發(fā)展節(jié)煤添加劑、增效劑、助燃劑等節(jié)煤產(chǎn)品。以煙臺(tái)綠環(huán)公司、山水集團(tuán)等企業(yè)為骨干，加快推廣電廠脫硫石膏替代天然石膏制水泥等綜合利用技術(shù)。
同時(shí)，一批具備一定規(guī)模和實(shí)力的節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司將得到重點(diǎn)支持。一方面鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理水平高的重點(diǎn)用能單位組建專業(yè)化服務(wù)公司；一方面將培育一批有特色、高水平的咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、診斷、培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
加快建立投入機(jī)制 抓好資金落實(shí)
為實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，政策資金的支持必不可少。為此，山東省將加快建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與的節(jié)能環(huán)保投入機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，研究制定配套措施，積極引導(dǎo)企業(yè)用足資金、用好財(cái)稅政策；對(duì)國(guó)家確定的重點(diǎn)支持項(xiàng)目，各級(jí)政府要?jiǎng)?chuàng)新資金籌集方式，給予配套資金支持；切實(shí)落實(shí)國(guó)家增值稅轉(zhuǎn)型稅收政策。同時(shí)要求金融機(jī)構(gòu)要積極拓寬融資渠道，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持。
此外，山東省還將加快行業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。重點(diǎn)突破一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)前景廣闊的產(chǎn)品。
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