烏魯木齊三年投300億治大氣污染 搬遷47企業
2009年烏魯木齊市的優良天氣是262天,幾乎比2001年增加了一倍,但仍有30%的天數達不到國家空氣質量二級標準,特別是采暖期達標天數不足一半。那么,到2014年讓烏魯木齊的優良天氣再增加38天如何?
近日,烏市公布了《烏魯木齊市冬季大氣污染防治實施方案》,制定了2010年至2014烏市的環境空氣質量、大氣污染防治、大氣環境管理三大類21項具體指標。這5年的總體目標是:實施多污染源全面控制,多污染物綜合控制,同時實現污染物總量削減和污染物濃度削減。
為此,烏市將設立大氣污染綜合防治專項資金,從2010年開始連續3年,每年投入100億元專項資金用于大氣污染綜合治理。計劃在2010年至2014年實施熱電聯產及熱源治理、能源結構改善與綜合控制、重點源污染治理、工業企業生態化建設、環境監管能力建設5大類36項重點大氣污染防治項目,總投資約301億元,其中政府投資約153億元,企業投資約148億元。
到2013年,使首府空氣質量級別達到國家二級標準天數的比例達到80%(292天),控制四級和五級天數,采暖期空氣質量達到國家三級標準;到2014年,空氣質量級別達到二級標準天數的比例為82%(300天),控制四級天數,消滅五級重度污染天數。將二氧化硫排放量控制在6.7萬噸/年之內,煙塵排放量控制在4萬噸/年之內,努力實現改善環境空氣質量的目標。
工業污染源治理：分三批搬遷關停47家重污染企業
“烏市大氣污染物排放主要集中在九大高排放企業。”烏市環保局有關負責人說,九大重點企業大氣污染排放的等標排放負荷占全部重點工業污染源的80%-90%,其中電力行業二氧化硫排放量約占全市二氧化硫排放總量的40%。
此外,集中供熱企業污染排放也不容忽視,集中供熱企業煙塵和二氧化硫排放量分別占全市排放總量的21%和12%。
據了解,2009年,烏市二氧化硫排放總量為12.8萬噸,煙塵(含工業粉)排放總量為6.1萬噸,工業源排放占據主導地位,分別占全市二氧化硫和煙塵總排放量的91.9%和71%,行業排放呈現高度集中特點,電力、熱力生產和供應業,石油加工,煤煉焦業,黑色金屬冶煉及壓延加工業累計等標排放負荷達85%。
為從源頭上控制大氣污染,烏市將從今年啟動建材、化工等污染企業搬遷工作,分三批到2014年底前將中心城區內現有的47家建材、化工等重污染工業企業全部搬遷或關停(附名單)。
同時,2010年啟動中心城區內水泥生產企業的搬遷和治理工作,對生產規模小、條件差、設備落后、除塵措施難于落實的企業實施關閉,對有一定規模、有能力安裝除塵設備的企業實施嚴格環境管理。同時制定搬遷計劃,在2014年底前搬遷出城。
調整能源結構：煤炭消費比重降低到60.8%
“烏市呈現典型的煤煙型污染。以燃煤為主的城市能源結構和能源利用的低效與浪費,是造成烏市冬季大氣污染最重要的因素。”早在2008年,烏市請國內頂尖專家會診大氣污染成因時,中國工程院院士郝吉明就曾這樣指出。
據了解,目前,原煤在烏市一次能源消耗中所占的比重達到74.86%,人均耗煤位居全國城市人均耗煤量第一位,是全國人均值的近4倍。而天然氣消耗量在一次能源消耗所占的比重僅為3.74%。其中,冬季采暖期耗煤量約占全年耗煤總量的三分之二以上。
“烏市用煤大戶為電力行業、建材行業、化工行業、冶金行業和供熱行業,用煤量約占全市總耗煤的96%。在這幾大行業的主要污染物排放量中,二氧化硫排放量占全市總排放量的88.3%,煙塵排放量占72.6%。”烏市環保局有關負責人說。
根據方案,首府力爭到2014年,將煤炭在一次能源消費結構中的比重由2008年的74.86%降低到60.8%,將天然氣在一次能源消費結構中的比重由2008年的4.86億立方米提高到24.05億立方米。
治理分散鍋爐：對現有燃煤鍋爐實施燃氣化改造
烏市環保局有關負責人說,烏市現有大規模燃煤供熱鍋爐52家216臺,主要分布于中心市區內,平均每2.7平方公里就有一座集中供熱站。另外,在城市周邊存在著數萬臺民用燃煤小鍋爐,這種供熱方式導致烏魯木齊冬季采暖期空氣質量急劇惡化。清華大學對烏市大氣污染成因研究課題的成果顯示,分散鍋爐、燃煤小鍋爐及部分餐飲業等生活面源低空直接排放的二氧化硫、可吸入顆粒物和氮氧化物對整個采暖期環境空氣總污染物濃度的貢獻分別達63%、53.6%和41.3%左右。
今年,首府將投資1.4億元拆并2000臺燃煤小鍋爐,對130個小區涉及供熱區域1200萬平方米的二次熱網進行全面節能改造。
同時,大力發展熱電聯產。2010年計劃投資18.4億元實施沙區熱網、葦電三期熱網以及米東熱網和南區熱網續建等熱電聯產熱網工程項目,實現新增熱電聯產供熱面積1000萬平方米。
還將分三個階段對全市現有燃煤鍋爐實施燃氣化改造,實現“煤改氣”供熱面積5200萬平方米。
今年還計劃投資9000萬元,在新建和公共建筑大力推廣使用電采暖,力爭完成電采暖面積100萬平方。2014年實現清潔能源供熱面積2500萬平方米。
防治機動車污染：杜絕尾氣排放超標新車上牌
烏市環保局有關負責人說,烏市機動車保有量已超過30萬輛,年均增長幅度超過15%。這導致烏市環境空氣中氮氧化物污染負荷系數呈逐年上升趨勢,年均值已接近國家標準限制。雖然機動車排放的氮氧化物、碳氫化合物、氮氧化物等不是烏市的首要污染物,卻對大氣污染起到惡化及催化的作用。
根據方案,烏市將建立機動車污染防治、督辦、例會、重大事項通報等工作制度。同時,落實注冊、轉移(由轄區外轉入)登記車輛源頭控制措施。嚴格執行國家的汽車尾氣排放標準,杜絕排放水平達不到“國Ⅲ”標準的新車在烏市登記上牌,鼓勵市民購買排放標準更嚴格的新車。
此外,強化在用車污染控制。2010年投資3000萬元新建一個機動車尾氣檢測仲裁站和超標車輛治理點,對全市在用機動車實行排氣污染定期檢驗,實施車輛黃綠標管理。
環境綜合治理累計投入60億
面對冬季大氣污染的形勢,烏市已累計投入60多億元實施環境綜合治理。
自1998年烏市開始實施“藍天工程”,每5年制定一個大氣污染治理規劃,使大氣污染惡化趨勢得到初步遏制,優良天數由2001年的149天提高到2009年的262天。
但隨著城市的不斷發展,到2009年,城市人口數量較1998年增加了近1倍,建成區面積、原煤消耗量分別增加了近1.5倍。隨著原煤消耗的迅猛增長,冬季大氣污染治理的壓力越來越大。
為遏止采暖期污染天氣的出現,烏市先后采取了燃煤鍋爐并網改造拆并分散小鍋爐、供熱企業安裝除塵脫硫設施限制二氧化硫超標排放、推行“高污染燃料禁燃區”政策,禁止在天、沙、水、新四個中心城區使用不合格燃煤、重點污染企業實行污染源在線監測、檢測汽車尾氣排放等一系列削減污染物排放總量的措施。其中,2009年就投入5000萬元專項治理補貼資金,引導和支持38家重點污染源完成了限期治理改造。結合熱電聯產和集中供熱工程建設,投入8000萬元用于分散燃煤鍋爐并網改造,拆并燃煤小鍋爐2000多臺。
今年,烏市又將冬季大氣污染治理工作作為首要的民生工程,安排33億元用于21項環保重點項目的建設。
47重污染企業名單
新疆雪峰民用爆破器材有限責任公司
新疆有色金屬研究所化工試劑試驗廠
烏魯木齊豫美紙業有限公司
烏魯木齊三郎偉業有限責任公司
新疆城建奧吉利立華工有限公司
新疆新軸耐磨材料有限公司(烏魯木齊縣新工地水泥廠)
烏魯木齊鑫嘉潔日用化工有限公司
向陽化工機械有限責任公司
新疆升華化工廠
烏魯木齊家豐興達衛生材料有限公司
烏魯木齊市漆彩星化工有限公司
烏魯木齊橡膠廠
烏魯木齊化工廠
新疆未來碳酸鈣有限責任公司
烏魯木齊迪城化工有限公司
烏魯木齊市中原工貿有限公司
新疆明達化工有限責任公司
烏魯木齊興德工程涂料有限公司
烏魯木齊天岳化學試劑有限公司
烏魯木齊天靚日用化工有限責任公司
新疆陸美工貿有限責任公司乙炔氣廠
新疆波爾化工有限公司
烏市紅山化工包裝有限公司
烏市西明特種氣體有限公司
新疆銀河集團涂料公司
烏魯木齊新春專用化肥有限公司
烏市新市區合力乙炔氣廠
烏魯木齊碘氟消毒液有限公司
新疆宏萬生醫用氧制造有限公司
烏市富霖實業有限公司
烏市西域油墨廠
烏市永豐油漆廠
烏魯木齊廣茂科技有限公司
烏魯木齊美雅居化工有限公司
烏魯木齊泰輝化工漆業有限公司
新疆色彩涂料有限公司
烏市紅星紙業有限公司
烏魯木齊七道灣紙制品有限公司(新疆福寧紙業有限公司名稱)
新疆南湖紙業有限公司
烏市科發展精細化工有限公司
新疆天山水泥股份有限公司
烏魯木齊環鵬有限公司
新疆中泰化學股份有限公司
新疆鋰鹽廠
新疆青松建材化工(集團)股份有限公司(烏魯木齊分公司原兵團新工地水泥廠)
新疆神新發展水泥有限責任公司
新疆紅山涂料有限公司
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