斯德哥爾摩國(guó)際水周能給中國(guó)帶來(lái)什么
人民網(wǎng)斯德哥爾摩8月18日電 一年一度的“斯德哥爾摩國(guó)際水周”又開(kāi)幕了。來(lái)自世界130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2400多名代表前來(lái)參加第19屆水周，用第六十屆聯(lián)大主席埃里亞松的話說(shuō)，這和聯(lián)合國(guó)大會(huì)差不多，只不過(guò)大家談的都是與水有關(guān)的問(wèn)題。那么今年的水周同往年相比有哪些新意呢，水周能給中國(guó)的水問(wèn)題帶來(lái)那些啟示呢？帶著這些問(wèn)題，記者采訪了斯德哥爾摩國(guó)際水研究所技術(shù)委員會(huì)委員，北京大學(xué)流域綜合管理研究中心秘書(shū)長(zhǎng)楊小柳教授。
楊教授說(shuō)，首先，這次水周的主題非常廣泛，涵蓋了幾乎所有與水相關(guān)的問(wèn)題。本次水周的主題是“回應(yīng)全球變化：為了共同利益接觸水 重點(diǎn)聚焦跨國(guó)界水域”。全球的變化體現(xiàn)在人口在不斷增長(zhǎng)，城市化進(jìn)程導(dǎo)致很多人聚集在大城市，那么人多了對(duì)水的需求就多了。這樣，就出現(xiàn)了很多問(wèn)題。問(wèn)題出現(xiàn)的原因有很多，一個(gè)是水資源由于天然原因不足，例如干旱。全世界只有不到1%的淡水可以供人使用。由于氣候變化的影響，水資源狀況發(fā)生變化，有些地方缺水是因?yàn)橛兴珔s被其他人，其他部門(mén)或者其他國(guó)家利用，有的地方由于經(jīng)濟(jì)原因，用水遭到瓶頸，不同國(guó)家，不同地區(qū)，不同流域，不同行業(yè)之間，例如農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間，河流的上游和下游之間，左岸右岸，都會(huì)有利益沖突。人類(lèi)健康問(wèn)題和水有關(guān)。水和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)，也和社會(huì)發(fā)展有關(guān)。在這里討論的議題是把經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題放在同等重要的位置上來(lái)談。
其次，這些主題吸引了全球各行各業(yè)和各國(guó)的人士來(lái)參加，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，也無(wú)論是政府官員，還是非政府組織，銀行，企業(yè)還是專(zhuān)家學(xué)者都可以來(lái)這里一起談?wù)撓嚓P(guān)的問(wèn)題。就是說(shuō)，水的問(wèn)題，不光是水的問(wèn)題，它涉及的領(lǐng)域相當(dāng)廣泛。因此，搞林業(yè)的可以來(lái)談，搞農(nóng)業(yè)的可以來(lái)談，搞能源的，環(huán)境的，健康的和經(jīng)濟(jì)的都可以坐在一起發(fā)表各自的看法，分享不同的經(jīng)驗(yàn)。
另外，本次水周還和往次不一樣的是本屆獲得斯德哥爾摩水獎(jiǎng)的人不是什么大學(xué)教授科學(xué)家，或者是高級(jí)研究人員，而是一個(gè)來(lái)自印度草根組織的帶頭人。他只采用很普通的技術(shù)，卻解決了數(shù)近千萬(wàn)人的廁所衛(wèi)生問(wèn)題。體現(xiàn)了‘不管是高技術(shù)還是低技術(shù)，只要實(shí)用就是好技術(shù)’的原則。這是一種趨勢(shì)和轉(zhuǎn)變。那就是從大城市轉(zhuǎn)向中小城市或是從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家，非常務(wù)實(shí)，少于空談。
楊教授說(shuō)，中國(guó)可以學(xué)到的啟示就是要?jiǎng)?wù)實(shí)，不要盲目照搬，要根據(jù)中國(guó)自己的國(guó)情來(lái)提出具體問(wèn)題，找出具體的解決方案，這無(wú)論是對(duì)一個(gè)國(guó)家，還是一個(gè)地區(qū)都非常重要。人們都明白經(jīng)濟(jì)發(fā)展肯定給水的需求帶來(lái)挑戰(zhàn)，帶來(lái)問(wèn)題，但問(wèn)題的解決方法不是求洋求大，而是要找實(shí)用和適用技術(shù)，國(guó)外的技術(shù)很多，哪些中國(guó)能用，要看效率，金錢(qián)和適用性。這雖是一些老的理論，但并不過(guò)時(shí)。中國(guó)必須有自己的定位。但可以借鑒其他國(guó)家的好的思路。
楊教授說(shuō)，中國(guó)在搬遷問(wèn)題上做得比過(guò)去好多了。例如三峽問(wèn)題，在三峽問(wèn)題上的難點(diǎn)不是在建水庫(kù)上，而是在搬遷和移民問(wèn)題上，因?yàn)樗涉及就業(yè)問(wèn)題。過(guò)去老百姓嚷嚷沒(méi)人聽(tīng)，現(xiàn)在有人聽(tīng)了，這本身就是一種社會(huì)進(jìn)步。
過(guò)去人們對(duì)水的默默貢獻(xiàn)不重視，認(rèn)為只要是河里有的，就可以任意使用。但實(shí)際上水應(yīng)該用一種資源來(lái)看待，它不可能是免費(fèi)的，無(wú)償?shù)摹１敬螘?huì)議開(kāi)幕式上，專(zhuān)家發(fā)出無(wú)償用水的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。無(wú)論是飲用水，還是污水處理，都需要花錢(qián)的，問(wèn)題是這個(gè)錢(qián)由政府來(lái)花還是由個(gè)人來(lái)花。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)顯示，沒(méi)有價(jià)值的東西就容易浪費(fèi)。為了避免浪費(fèi)，就應(yīng)該給水定價(jià)或者是提價(jià)，因?yàn)檎荒苋控?fù)擔(dān)。但是，中國(guó)的水價(jià)是階梯式水價(jià)，即照顧各個(gè)部門(mén)，各個(gè)地區(qū)，各類(lèi)人群等，在保證基本需求的基礎(chǔ)上，多消費(fèi)，多花錢(qián)。
楊教授認(rèn)為，政策一定要具體問(wèn)題具體分析。例如，在中國(guó)南方就沒(méi)有必要去大量地花錢(qián)節(jié)約用
水，因?yàn)樵谒砍渥愕那闆r下節(jié)水就費(fèi)錢(qián)。但在北方就要真正想盡一切辦法來(lái)節(jié)約用水，因?yàn)樗勘緛?lái)就很缺，所以只能是控制需求，不能無(wú)節(jié)制地使用。
關(guān)于污染治理問(wèn)題，要盡量實(shí)現(xiàn)污染在企業(yè)內(nèi)部處理。這需要國(guó)家算一筆大帳，同時(shí)企業(yè)也要算帳，最終找一個(gè)合理的調(diào)節(jié)方法。中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始對(duì)GDP的要求有所變化。但是，在中國(guó)，政府的治理不宜猛掉頭，而要循序漸進(jìn)地發(fā)展。
楊教授說(shuō)，中國(guó)的政治家還是很聰明的。中國(guó)走到今天不是照搬西方的路走的。但中國(guó)借鑒了很多東西，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人什么都聽(tīng)，但不是什么都照做，大家都可以談，這很民主，但在真正做的時(shí)候，要慎重考慮。
楊教授說(shuō)，不但中國(guó)不能亂，任何國(guó)家都不能亂，水問(wèn)題亂了，農(nóng)業(yè)就完了。水是任何行業(yè)的基礎(chǔ)。任何行業(yè)都不能讓別的行業(yè)圍著自己轉(zhuǎn)。應(yīng)該讓所有行業(yè)都來(lái)談，這也是本次水周的特點(diǎn)和值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
楊教授說(shuō)，水是政治問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，社會(huì)問(wèn)題，不能專(zhuān)靠搞水的人來(lái)解決水問(wèn)題，它需要政治家的介入，需要銀行介入，需要中國(guó)所選了最好的兩個(gè)字“和諧”。
楊教授說(shuō)，水的綜合管理需要各部門(mén)的協(xié)調(diào)，需要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)識(shí)問(wèn)題，并正視問(wèn)題。所以，暴露問(wèn)題本身就很重要，就是進(jìn)步，多暴露，人們就可以找到辦法，解決問(wèn)題的辦法就是溝通，引起社會(huì)重視。老百姓有意見(jiàn)是好事，因?yàn)槔习傩斩缄P(guān)心，這樣，整個(gè)國(guó)家就會(huì)有前途。不同行業(yè)的人在一起進(jìn)行交流，就能加深理解，交流特別重要。中國(guó)有很多東西做的不錯(cuò)，要發(fā)展肯定是要有問(wèn)題，不要害怕問(wèn)題，要樂(lè)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，正視問(wèn)題。中國(guó)缺什么，就是不缺人才。中國(guó)的人才很多，但是要找到適合中國(guó)國(guó)情的辦法,就需要匯集各種人才共同探索新思路，分享新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題。多溝通，多交流就是水周給我們的啟示。
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