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國外如何解決收水費與節水難題

更新時間:2012-07-05 17:55 來源:廣州日報 作者: 閱讀:1154 網友評論0

發展改革委近日表示,中國36個大中城市,已有17個城市實行居民生活用水階梯式水價。而從今年2月起我國多個城市出臺水價上漲聽證方案,平均漲幅達30%。我國歷來重視階梯水價推廣工作,但由于一表一戶的推行存在難度,目前全國僅部分城市執行階梯式水價。事實上,國外在推行水表安裝、改革水費收取制度等方面也有一些問題或經驗。收取水費與倡導節水是一個全球性難題,需要多借鑒,防止一刀切。

英國:大力推水表安裝

在英格蘭和威爾士,水價在過去的20年里漲幅超過40%,使得其水價在全世界位居前列。根據2006年對14個國家的調查顯示,英用水大戶的平均水價達到1.9美元/噸(約人民幣12元/噸)。

歷來,英國水費的一個特點是水表安裝比例很低,大多數自來水用戶繳納水費的依據不是用水量,而根據水表計量收費和估定水費兩種途徑,因此無論節不節水繳納的費用都一樣。

但是,從上世紀90年代開始,政府致力于促進普通家庭安裝水表,并于2008年將這一比例提高到33%。有研究表明,使用水表能夠使一個英國家庭的用水量減少5%~15%。

目前估定水費制度在英國已經顯得過時,越來越多的家庭選擇安裝水表。而隨著按估定水費繳費的用戶量減少,自來水公司增加的成本又必須由剩下按估定水費繳費的用戶填補,這進一步促進了安裝水表的熱潮。

德國:水價偏高但水費低

根據咨詢公司對16個主要的經濟合作與發展組織成員國進行的調查顯示,2004年德國的水價為1.81歐元/噸(約人民幣14.5元/噸),在調查所覆蓋的16個國家之中排名最高。

然而,據德行業協會BGW在2006年進行的研究顯示,綜合考慮各國用水補貼和用水質量等因素,德國家庭人均每年的水費僅為84歐元(約人民幣670元),低于英格蘭、威爾士和法國的106歐元(約人民幣850元),但高于意大利的74歐元(約人民幣590元)。

德國單位水價相對較高的原因在于,國家立法規定所有的自來水公司必須通過向用戶收費來收回所有運營成本。

在德國,幾乎所有的獨立住宅都安裝水表。

法國:看不懂水費單

家用自來水價格視不同的自來水公司而不同。據2005年的一份調查顯示,法國家庭的水費(含污水處理費)僅占家庭總支出的0.8%,是一個相當低的數字。

不過,法國的家庭自來水用戶也有煩惱,許多法國人看不懂自來水公司的清單,原因是項目過于繁雜。據悉,法國2005年的水價構成中,46%與自來水的處理和傳輸相關,37%與污水的收集與處理相關,還有17%與稅費等費用相關。

印度:水價低“水老虎”多

雖然水質和自來水覆蓋率都相對不高,但印度的自來水價格卻相當低。孟買的水價僅為0.09美元/噸(約人民幣0.57元/噸)。

印度的低水價主要歸功于政府補貼。但印度居民安裝水表的比例很低。分析認為,原因是許多用戶的水表經常不能正常運作,導致自來水公司必須按估定的水費向用戶收取水費。

加拿大:近6成人沒節水動力

2001年“環境加拿大”組織一份報告顯示,按每月消費25噸計算,1999年加拿大家庭用水人均水價為1.14加元/噸(約合人民幣7.1元)。這份報告還顯示,加拿大有43%的人口不是按水表讀數繳費,而是按根據不動資產價值估定的水費繳費。另外有12%的人口雖然按水表讀數繳費,但水費卻采用遞減階梯水價(用的水越多,單位水價越低)的方法收取。也就是說,加拿大有55%的人口沒有被鼓勵節水省錢。

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