浙江梅州居民生活用水?dāng)M實行階梯水價
25日上午，備受廣東省梅州市民關(guān)注的梅州城區(qū)自來水價格調(diào)整聽證會在市物價局舉行，人大代表、政協(xié)委員、消費者代表、經(jīng)營者代表及專家學(xué)者代表等22人對兩種擬定水價調(diào)整方案的可行性及必要性進行討論并發(fā)表意見和建議。會上，絕大部分代表贊成調(diào)整水價，且贊同分步實施居民用水階梯水價。
調(diào)價理由：現(xiàn)行供水價格與成本倒掛
談到調(diào)價理由時，梅州市自來水公司負(fù)責(zé)人介紹，由于梅州城區(qū)自來水基本價格已10年未作調(diào)整，而市自來水公司購買原水成本較大，上一次調(diào)價不到位，再加上近年來的工人工資和原材料、動力費用等大幅增長，使現(xiàn)行水價與成本形成明顯的價格倒掛。同時，供水企業(yè)連年虧損，無力進行供水管網(wǎng)改造，導(dǎo)致梅城供水主干管網(wǎng)日益老化，漏水現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，供水回收率明顯降低。此外，根據(jù)《城市供水價格管理辦法》和《關(guān)于做好城市供水價格管理工作有關(guān)問題的通知》等相關(guān)規(guī)定，積極推進階梯水價制度，促進節(jié)約用水，緩解自來水成本上漲壓力是大勢所趨。
調(diào)價方案：階梯式水價分步調(diào)整價格
針對梅州城區(qū)水價調(diào)整問題，建德市物價部門在組織實施定價成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，開展了供水企業(yè)運營狀況和水價相關(guān)情況調(diào)查，經(jīng)多方征求意見，擬定了兩種調(diào)價方案（詳見附表）。考慮到一次調(diào)整到位幅度偏大，兩種方案均擬將提價額平均分兩次實施，間隔時間為1年。
據(jù)介紹，根據(jù) 《廣東省用水定額》規(guī)定，中等城市居民生活用水定額每人每日為180升，定額值可上下浮動15%。因此，梅城每人每月用水定額為5.4m 3，按戶均人口4人計算，第一級用水量基數(shù)為25m3，第二級用水量為26m 3至35m 3，第三級用水量為36m 3以上。水費擬將累進計價，居民月用水量小于或等于25m3時，水費=第一級水價×實際用水量；大于25m3小于36m3時，水費=第一級水價×25m 3+第二級水價×（實際用水量-25m3）；等于或大于36m3時，水費=第一級水價×25m3+第二級水價×10m3+第三季用水量×（實際用水量-35m 3）。
物價部門測算，若按方案一調(diào)整， 根據(jù)市區(qū)人均生活用水量5.21m 3/月，每人每月將增加水費支出2.24元，全年增加支出26.88元，將影響我市居民消費價格總指數(shù)上升0.2個百分點；若按方案二調(diào)整，每人每月將增加水費支出2.55元，全年增加支出30.60元，將影響消費價格總指數(shù)上升0.23個百分點。通過細化分析可見，梅城水價調(diào)整后，不會給居民生活帶來太大的經(jīng)濟壓力。
據(jù)介紹，此次階梯水價擬定的用水量是以每戶用水人口4人核定的，超過4人的家庭，可根據(jù)實際人口核增用水量，每增加1人則在各級水量上限基礎(chǔ)上相應(yīng)增加6m 3。此類用戶可憑居民戶口簿或憑房屋租賃合同及當(dāng)?shù)鼐游ù逦⿻C明，到市自來水公司申請辦理確認(rèn)手續(xù)。
代表建議：減輕低收入群體負(fù)擔(dān)
聽證會上，大部分聽證代表對調(diào)價投出贊成票。代表們認(rèn)為，由于供水成本大幅度上升，市自來水公司提高梅州城區(qū)水價的請求可以理解。同時，通過調(diào)整水價和推行階梯式水價政策，有利于樹立市民的節(jié)水意識，保證梅州城區(qū)供水質(zhì)量和安全，因此調(diào)價具有合理性。
對于擬定的兩個方案，代表們普遍選擇方案一，并建議分兩次實施的間隔時間調(diào)整為兩年，給群眾更多的緩沖和適應(yīng)時間。代表們紛紛表示，供水成本不能簡單地轉(zhuǎn)移到消費者身上，政府財政部門和市自來水公司也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一部分責(zé)任，為這項民生支出“買單”；調(diào)高水價后，自來水公司應(yīng)劃撥專項資金用于改造管網(wǎng)、改善水質(zhì)，讓市民喝上“放心水”，并定期公布水質(zhì)情況，讓市民了解生活用水質(zhì)量情況。同時，不少代表指出，在調(diào)整水價的同時，應(yīng)充分考慮中低收入階層、弱勢群體的利益，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，幫助解決這類人群的困難。
市物價局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將認(rèn)真聽取聽證代表的意見，綜合考慮各方面的因素，科學(xué)、合理地完善水價調(diào)整方案，并按程序報市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
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