北京小區(qū)自營中水遇成本難題
近日，一民間機構調查北京市中水使用情況，指出大量由小區(qū)自主運營的中水設施閑置，中水管中流的是自來水，致使節(jié)約資源的目的并未達到。上周，記者在朝陽、海淀、昌平等地多個小區(qū)調查，發(fā)現中水供應問題普遍存在，導致此情況的主因是中水價格倒掛。對此，北京市節(jié)水辦再生水管理處相關負責人指出，依據實際情況，1元/噸的中水價格或將上漲。
調查：光熙家園 中水設施從未啟用
“這個是中水表，我們入住以來一直沒有通中水，里面走的還是普通自來水，交的錢是4元/噸。”11月9日，家住朝陽區(qū)光熙家園小區(qū)三期的劉女士指著安裝在廚房內的“中水”水表介紹。據了解，不僅入住不久的劉女士家沒通中水，即使該小區(qū)早期入住的一期、二期共3000多戶居民家中，中水設施目前也都在“睡大覺”。
該小區(qū)物業(yè)公司一張姓負責人解釋稱，小區(qū)中水設施之所以建而未用，一個重要原因是該小區(qū)一期、二期、三期共用一套中水系統(tǒng)，其中一期、二期共9棟樓3000多戶居民，入住率約70%，而三期只有一棟樓，328家住戶才入住了60多戶，“現在一噸自來水是4元錢，一噸中水是1元錢，我們回收居民生活用水后再經中水設施進行凈化加工，因設備、人員、電力損耗等成本，中水水價比自來水還要高，別說賣1元1噸了。”該負責人解釋，“根據我們小區(qū)實際情況核算，入住率需達到95%，啟用中水供應才能保本。”
類似的情況發(fā)生在朝陽區(qū)沿海賽洛城小區(qū)，該小區(qū)建筑總面積86萬平方米，中水設備建好后，因中水所需的回水量不夠未啟用中水設施。
碧森里 供應8年中水斷流
再過幾天，就是海淀區(qū)碧森里小區(qū)中水停掉一周年的日子，此前該小區(qū)已運營中水8年。望著家中曾經流淌過中水的管道，該小區(qū)業(yè)委會委員黃楊廣的感覺是無奈，又很惋惜：“中水利用肯定是個大好事，對節(jié)約用水、環(huán)保、節(jié)省業(yè)主開支都有積極意義。”
據了解，該小區(qū)業(yè)委會成立后停掉了中水有三個原因，一是中水反味兒，不少業(yè)主稱家中利用中水沖廁臭味大；二是因為中水設施不停地壞，又不停地修，一旦中水停掉居民就不得不端盆接水沖廁所，特別麻煩；第三是維修中水管道等設施需要投入大量人力和物力，再加上小區(qū)回水量不夠，物業(yè)公司不得不往中水里摻加自來水。“這種狀況持續(xù)了兩年多時間，后續(xù)支持跟不上，中水成了‘雞肋’，最后無奈停掉了。”黃楊廣稱。
盡管家中已將中水改為自來水，但該小區(qū)仍有不少業(yè)主談及中水使用時感到懷念。“同樣是沖廁所，一噸中水比一噸自來水可省3元錢，當然更重要的不是算經濟賬，應該看到用中水減少了排污，節(jié)約了水資源。”該小區(qū)業(yè)主高女士稱，中水利用的前提是要干凈、衛(wèi)生、檢查合格，“至于一噸中水多少錢，高點兒低點兒都無所謂。”
“斷供”代表的小區(qū)，如朝陽區(qū)易構空間小區(qū)，2010年6月1日，1噸1元的中水用了5年后改成1噸4元的自來水。原因一是居民認為中水質量差，二是物業(yè)認為供應中水價格倒掛。
北京洋房 收集雨水補足缺口
北京洋房小區(qū)共696戶居民，常住居民300多戶，建筑面積12.8萬平方米。自2007年4月該小區(qū)首批100戶居民入住后，該小區(qū)就按照合同約定和開發(fā)商承諾，開始運營小區(qū)中水系統(tǒng)。5年多來，該小區(qū)中水系統(tǒng)不僅沒有停掉，而且因收集雨水補足了回水量，中水澆灌小區(qū)綠地又節(jié)約了大量水費。
“2010年之前，我們小區(qū)的中水運營也和其他小區(qū)一樣，核算向居民供應中水是賠錢的。”該小區(qū)長城物業(yè)集團北京洋房管理處負責人王輝介紹，小區(qū)住戶少，但綠化面積有4萬平米，所以物業(yè)集團出資，在2009年對該小區(qū)既有的中水系統(tǒng)進行了技術改造，實現了小區(qū)內的雨、污分流，并對住戶內的洗浴、洗菜及雨水水源等進行收集，通過小區(qū)中水系統(tǒng)處理后，送到住戶家內用來沖洗馬桶。“形成的污水則通過小區(qū)中水站污水處理系統(tǒng)處理后，排放到市政管網內，不會造成二次污染。”王輝算賬稱，“如果不改造，一年光綠化用水就得10多萬元，而物業(yè)集團投資改造中水設施，將雨水和居民生活污水收集起來進行再加工，也就是兩三年便收回了成本。”
昨天下午，記者在該小區(qū)了解到，多位業(yè)主對物業(yè)公司改造中水系統(tǒng)，以致目前中水供應穩(wěn)定表示肯定和支持。
呼吁：中水系統(tǒng)閑置嚴重
前不久，一直致力于中水利用研究的常青藤可持續(xù)發(fā)展研究所所長林岳同她帶領的志愿者一起，以網絡、電話、走訪等形式，對北京市住宅小區(qū)中水利用情況作了一個全面而深入的調查，形成《北京市住宅小區(qū)中水設施調研報告》，提交北京相關部門，呼吁小區(qū)中水利用走向良性發(fā)展。
林岳在報告中指出，北京水資源緊缺形勢日益嚴峻，水環(huán)境改善呼聲日益強烈，而再生水已從補充水源上升為第二水源。1984年，北京開展建筑中水試點，2005年發(fā)展到400余個試點地，其中包括學校、賓館等，住宅小區(qū)有百余個。然而，在2006年的一項調查中，113個擁有中水設施的住宅小區(qū)中，只有53個還在使用中水。今年，常青藤研究所又抽取了34個住宅小區(qū)進行調研，其中確定在運行的只有兩個。
報告稱，居民家庭用水比例一般是“四三二一”，也就是馬桶用水占四成，洗衣機用水占三成，洗臉和洗澡用水占二成，廚房用水占一成，即在住宅小區(qū)采用中水沖廁后，居住區(qū)用水量將節(jié)省40％。報告對中水利用率低的原因進行了分析，并建議相關部門要加強各環(huán)節(jié)監(jiān)管。
該研究所也指出，北京還有一些小區(qū)使用的是市政中水，無需小區(qū)內部自循環(huán)。然而，一些市政中水廠也難以承擔1元一噸的價格，其經營依賴政府補貼。
對話：
北京市節(jié)水辦再生水管理處副科長高原：依據實際情況，看是否可以調整中水價格。
四措施解決倒掛問題
記者：為何諸多小區(qū)已建或新建的中水設施建而未用？
高原：我認為有以下幾個原因，其中價格倒掛是主因：一是大量中水設施建設質量差，運營成本高，中水建設方為房產公司，房產公司為節(jié)約成本投入不夠；二是價格倒掛，物業(yè)公司沒有積極性，目前北京中水定價統(tǒng)一為每噸1元，但經相關職能部門研究，目前中水制水成本最低為每噸1.46元，高者每噸近6元。即便在設計、施工質量合格，設施運行正常的情況下，物業(yè)公司基本也虧本。制水成本高的另一個原因則是小區(qū)入住率低，中水水源量低，而中水需求量高，由此物業(yè)公司不得不摻自來水；三是中水運營缺乏專業(yè)人員，目前都是由物業(yè)公司人員管理，再加上居民對中水的認識和重視程度也需要進一步提高。
據了解，因小區(qū)中水設施建設時，只按照“有”、“沒有”去審批的，開發(fā)商為了節(jié)約成本，所建設的中水設施標準低，這樣中水運行中就出現了水有異味、管道等設施經常損壞等問題。同時，如果小區(qū)入住率低，回水量小，物業(yè)公司就需要摻自來水供應，中水處理的成本可達四五元，時間長了只能停用。
記者：有人認為小區(qū)建了中水設施而不運營，是監(jiān)管缺失？
高原：自1987年至今，政府相繼頒布了多項中水設施管理規(guī)定，但由于相關審批部門對住宅小區(qū)中水設施設計方案的審核重視不夠，加上節(jié)水部門對后期的監(jiān)管力量相對薄弱，僅靠職權關系難以協(xié)調。但是，我們要求中水供應首先必須合乎標準，也會要求物業(yè)公司履行中水供應合同。
記者：怎樣才能令小區(qū)中水設施做到良性運行？
高原：中水利用是個大方向，重要的一點就是解決價格倒掛的問題。我想有以下幾點：一是從小區(qū)最初審批時，就要嚴格中水設施建設的標準，按照標準建了，在后期運營中就不會出現水質差等問題；二是節(jié)水部門要能更多參與到對小區(qū)節(jié)水設施建設的驗收及后期監(jiān)管中來；三是物業(yè)公司要提高對中水設施的運營和管理水平，用專業(yè)人士進行管理，當回水量不足的時候，能改造技術設施。比如，收集雨水補足水量處理缺口就是一個很好的辦法；四是對中水處理企業(yè)的補貼政策落實到位，依據實際情況，看是否可以調整中水價格。
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