南海垃圾焚燒發電廠擴建 挨近大學城
垃圾圍城，面對日益增長的垃圾，南海垃圾焚燒發電一廠擬進行改擴建。記者昨日從市環保局獲悉，環保部門正受理該工程環評報告書的審批，正進行審批前公示。環評報告顯示，南海垃圾焚燒發電一廠將在原廠址的東南面改擴建，廠界與廣東輕工職業技術學院最近距離301米。該垃圾焚燒發電廠與獅山大學城為鄰，一直存在爭議。
投資6億，日處理能力增三倍
根據環評報告，2011年南海區城鎮和農村生活垃圾產生量已達到2800噸/日，預計2020年南海區城鎮和農村生活垃圾產生量將達到4461噸/日。目前正在運行的南海垃圾焚燒發電一廠（原南海環保發電廠）日處理垃圾能力僅為400噸；南海垃圾焚燒發電二廠日處理垃圾能力為1500噸。兩廠的規模無法滿足南海區生活垃圾處理的需要，為此南海區擬計劃對南海垃圾焚燒發電一廠進行擴容改造，使其處理能力由原來的400噸/日擴大至1500噸/日。
改擴建工程將在南海垃圾焚燒發電一廠廠址的東南面（與一廠最近距離相距220m）、南海垃圾焚燒發電二廠的西南面建設。擬改擴建項目先建，后拆除現有工程。預計2014年建成，現有工程拆除時間約在2014年。項目總投資為650 13 .39萬元，其中工程環保設施及環保投資約為9725萬元，環保投資占工程總投資的14 .96%.
將拆除舊廠，在東南面改擴建
環評報告指，如果要在原南海垃圾焚燒發電一廠所在地以外的地塊再選垃圾焚燒發電廠廠址，是不合法的，即不符合《珠江三角洲環境保護規劃綱要（2004- 2020）》、《南海區獅山鎮總體規劃（2005- 2020年）》、《佛山市生活垃圾清運處理設施專項規劃》的要求。
廠址方案有兩個，方案一是在原南海垃圾焚燒發電一廠廠址改擴建。該廠址與廣東輕工職業技術學院的最近距離為40米。方案二是將原南海垃圾焚燒發電一廠拆除，即在一廠廠址的東南面、二廠的西南面建設改擴建工程，廠界與廣東輕工職業技術學院最近距離301米。
環評公告表示，方案一的公眾支持率相對較低，廣東輕工職業技術學院不同意在原南海垃圾焚燒發電一廠廠址改擴建。方案二則公眾支持率高，大部分個人公眾（84 .6%）表示支持建設，沒有單位公眾反對本項目的建設。環評報告指“廣東輕工職業技術學院已明確表態：支持。”
公眾調查3人反對理由未被采納
環評報告稱：八成以上單位及個人支持本項目建設
環評報告指出，附近居民對建設本項目是認同的。項目環評采取了現場詢問、問卷調查、聽證會等3種方式多次征求可能受影響的個人和單位，涉及的范圍為：以廠址為中心，邊長7km范圍內。收集了25份單位代表調查問卷和234份個人調查問卷，統計表明：84.6%的個人公眾支持本項目的建設，3名公眾（占1.3%）反對本項目的建設，14 .1%的個人公眾表示“無所謂”；80 .0%的單位公眾支持本項目的建設，占20 .0%的單位公眾表示“無所謂”，沒有單位公眾反對本項目的建設。
對于部分民眾反對的理由是發電一廠改擴建工程煙氣、污水污染環境，惡臭、噪音影響生活；提出這方面反對意見的民眾，主要是受南海垃圾焚燒發電一廠前期運行狀況的影響，擔心改擴建工程不能如環境影響報告書所述的效果。
“其實這方面的擔心是不必要的。”環評報告指，目前的建設、運營方式，企業承擔的風險更大。“南海垃圾焚燒發電一廠改擴建如果不能嚴格按工藝建設，將無法通過國家驗收；如果運營效果無法達到環境影響報告書的要求，也將無法通過驗收，因此會導致企業的投資不僅無法產生效益，而且投資無法回收。”同時，南海綠電再生能源有限公司承諾在運行過程中一旦出現生產事故馬上停產整頓。“所以據此反對南海垃圾焚燒發電一廠改擴建工程的建設是不合理的要求；而且，南海垃圾焚燒發電二廠的運營已經證明垃圾焚燒是完全可以做到不影響周邊居民生活的，南海綠電再生能源有限公司不予采納對本項目持反對意見的三名公眾的反對理由。”
爭議
和垃圾焚燒廠為鄰大學城心有不甘
上世紀90年代，南海獅山林場大欖分場人煙稀少，沒有定居村民。12年前，南海環保發電廠（即垃圾焚燒發電一廠）選址此處，2002年建成運行。幾乎與此同時，華南師大、東軟、廣輕工與廣石化等四所學校獲邀，于2003年前后陸續進駐位于獅山林場的南海軟件科技園，與垃圾焚燒發電廠為鄰。
早在2006年，本報就以《大學城拒與發電廠為鄰》為題報道，廣東輕工職業技術學院反映，他們的教師宿舍和男生宿舍與電廠相隔不到百米，只要一刮東南風，惡臭就會飄到宿舍中，校園彌漫一股異味。2006年底，南海區環保發電廠一期改造正式完工。當時發電廠表示，隨著改造完成，發電廠的臭味、黑煙、噪音、污水將全部消除，而且各項關鍵環保指標低于歐盟標準。2009年，南海垃圾焚燒發電廠二廠項目在一廠附近動工，并于2011年10月建成運行。
垃圾焚燒廠與大學城為鄰帶來巨大爭議。2010年3月份，華南師范大學南海校區法政系學生組成課題調研組，有123名大學城學生填寫了網絡問卷，其中華師南海校區學生占50%以上。統計結果顯示，61.79%的學生認為南海垃圾焚燒發電廠一期改擴建“應該予以停建，不符合公眾利益”，另有31.71%的學生對此選擇“應該予以緩建，政府企業民眾之間商討出更適宜可行的方法”；針對垃圾焚燒發電廠帶來的影響，有91.06%的學生選擇“擔心該垃圾廠對健康造成潛在危害，如垃圾焚燒是否會產生二口惡英等致癌物質”。
南海獅山鎮相關負責人曾表示，南海垃圾焚燒發電廠建設在先，目前獅山鎮土地有限，獅山大學城不大可能擴大規模，而垃圾焚燒發電廠因建設周期長，投資動輒數億，不大可能搬。南海綠電再生能源有限公司負責人接受南都采訪時，也表示讓垃圾焚燒發電項目遠離城市、脫離其服務范圍是不現實的，解決選址矛盾的關鍵，是提高垃圾焚燒發電項目的建設標準、環保標準并嚴格監管，這些在技術上都不存在問題，關鍵是落實。
延伸
環評報告：項目建設對周圍環境影響不大
環評報告表示，項目選用先進的焚燒爐，采用先進的技術和裝備，使垃圾焚燒處理達到規模化，各項指標符合清潔生產的要求。同時采用先進的廢氣治理措施，在正常排放和不利大氣條件下對環境的影響在可以接受的范圍內。“項目建設對周圍環境的影響不大，項目建設不會改變區域的環境功能，本項目的建設在環境保護方面是可行。”
采用隔離方法控惡臭
該項目控制惡臭主要采用隔離的方法，包括采用專用密閉式的垃圾運輸車輛；垃圾卸料廳進出口采用空氣幕，防止卸料廳臭氣外逸；垃圾貯坑采用密封設計；垃圾庫頂部設置帶過濾網的一次風抽氣口，將臭氣抽入爐膛內作為焚燒爐助燃空氣，同時使垃圾貯坑內形成微負壓，防止臭氣外逸。為避免臭氣外逸，主廠房為封閉廠房，在建筑設計上盡量減少氣流死角，防止氣味聚積。同時在廠區四周種植一定數量的高大喬木，減少影響。環評報告指出，根據工程實踐，采取上述措施可使廠界惡臭濃度控制在要求的《惡臭污染物排放標準》廠界標準值中的二級標準以下。
焚燒爐擬從日本引進
廢氣主要來自于垃圾焚燒爐，焚燒爐采用機械爐排燃燒方式，設有1座120m高的煙囪。焚燒煙氣中常見的空氣污染物包括煙塵、酸性氣體、氮氧化物、重金屬及二口惡英類等。
據介紹，焚燒爐擬從日本引進，煙氣污染物排放嚴于或等于設備引進國設備排放限值的要求。垃圾焚燒爐的溫度嚴格控制在850～950℃之間，煙氣爐內溫度850℃以上，使二口惡英達到充分燃燒分解，氮氧化物濃度控制在國家標準范圍內；在爐外采用先進、成熟的組合工藝處理尾氣，脫硫率達到80%、除塵效率達99 .5%以上、H C l去除率達96.67%、二口惡英去除率達98%；重金屬的去除率達到84%～97.5%.由于通過上述煙氣凈化處理工藝，大氣污染物排放濃度均可控制在標準限值以內。
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