舉國堵截不法排污案
國家環保總局日前向社會第三次發布了“清理整頓不法排污企業,保障群眾健康環保行動”的情況,通報了十大環境違法案件查處情況,查清應關停取締違法企業6143家。目前,部分省區市已完成對不法排污企業的清理工作,開始進入全面整頓階段。
截止到7月底,全國已出動環境執法人員20萬人次,國家環保總局先后派出4個檢查組,配合當地環保人員明察暗訪。檢查企業31萬家,針對國家環保總局等六部門重點督辦的8個群眾反映強烈的環境問題進行了重點查處,確定應關閉企業1850家,并在此基礎上開始研究通過產業結構調整,落實長效管理措施,以確保環境安全。
本次向社會通報的十大環境違法案件分別是:重慶民豐家化股份有限公司污染案,山西省忻州市“小冶煉”企業死灰復燃案,河南省滑縣第一造紙廠和新華造紙廠偷排污染案,安徽省宿州市碭山縣造紙企業污染反彈案,四川省夾江縣金牛造紙廠屢關不閉案,重慶渝港鈦白粉股份有限公司偷排污染案,湖北省武穴偉業化工廠違法排污案,山東省棗莊臨沂交界地區土焦反彈案,河北省滄州大化集團公司違法排污案,福建省屏南縣榕屏聯營化工廠污染反彈案。
除解決國家確定的8個重點問題外,各地環保等有關部門還因地制宜地確定當地的清理整頓重點。如河南省重點清理整頓18個省轄市造紙、化工、水泥等20個行業的890家企業。
河北省重點清理整頓25個縣市的制革、造紙、水泥、電鍍和化工五類重污染工業密集區。上海市重點推進吳淞工業區、桃浦工業區、吳涇工業區環境綜合整治。江蘇省重點清理整頓9市22縣(市)的化工企業、4市10縣(市)的印染企業和徐州市的造紙、水泥企業及太湖、淮河、南水北調沿線污染企業。安徽省重點清理整頓繁昌、鳳陽縣水泥企業群,阜陽、宿州市小造紙企業,黃山地區小化工,當涂、郎溪縣小軋鋼群。山東省重點清理關閉2萬噸及以下造紙企業草漿生產線、不能穩定達標排放的造紙企業麥草漿生產線和年產5000噸以下酒精生產線。
國家環保總局副局長潘岳指出,從第一階段全面清理和查處典型環境違法案件的情況看,當前環境污染反彈問題呈現出4個特點:
首先,一些大型企業缺乏社會責任感,以犧牲環境為代價,過分追求經濟利益最大化,有治污設施不運行,千方百計偷排漏排。寧夏美利紙業、武漢晨鳴紙業、周口蓮花味精、重慶民豐農化、重慶渝港鈦白粉都是規模大、效益好的上市公司或其子公司,完全有能力、有實力做到達標排放,但為了追逐經濟利益,置人民利益于不顧,在擴大生產規模時忽視污染治理,在正常生產時擅自停運污染治理設施,偷排偷放、違法排污。
再有,“十五小”、“新五小”企業連片反彈的現象不容忽視。從各地上報的查處名單看,不少市、縣清理出來的“十五小”、“新五小”就有十幾家,甚至幾十家。一些“十五小”企業甚至躲到居民稠密區、農民住宅院內非法生產。
另外,不法排污企業屢查屢犯的現象比較突出。從此次大規模查處的情況看,不少不法企業在去年甚至前年就已經被查處過,今年又查出嚴重的環境違法問題。
最后,結構性污染問題尚沒有根本解決。一些地方的制革、化工、電鍍、造紙、印染、冶煉、水泥等重污染工業群,雖經多次整頓,仍繼續生產。有的地方只是將小企業簡單合并,工藝水平、技術水平沒有提升,污染治理水平沒有提高,變分散排污為集中排污。有的雖建設了污染集中處理設施,但由于技術和管理措施不相適應,致使集中處理成了集中違法排污。
潘岳指出,從現在開始,清理整頓不法排污企業,保障群眾健康環保行動將進入全面整頓階段。國家六部門聯合督察組也將陸續趕赴各地現場督辦。對清理出來的問題要逐一整改到位,做到四不放過:即對違法情節沒有查清的不放過、對整改措施沒有落實到位的不放過、對責任者沒有處理到位的不放過、該移送司法機關沒有移送的不放過;繼續深入開展清理工作。堅持環保普查和群眾舉報、輿論監督相結合的辦法,徹底清查環境違法行為,讓不法排污企業無藏身之地;繼續采取多部門聯合辦案、公開曝光、公開處理、追究責任等措施,沖破地方保護主義的防線。凡是屬于集中反彈、屢查屢犯的,都要查一查當地政府有沒有包庇縱容行為,一旦查實堅決追究責任,督促加快結構調整步伐。對國家六部門重點督辦的8個重點問題,制訂具體的產業結構調整工作計劃,落實時間表,認認真真抓好落實,通過產業結構調整和優化升級,從根本上解決問題。
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