近20部門管空氣，責任主體不明
南京市副市長陸冰在昨天“加強環境保護 促進城市建設可持續發展”的政協專題議政會上，針對委員們提出的環保、城建等問題做出回應。
近20個部門管大氣污染?
陸冰：將商討成立市級統一應急協調部門
“我算了一下南京管控大氣污染所設計的部門有近20個，如此分散的管理機制很難形成合力。”南京市政協委員王影一下子舉出了一長列部門的名單：城管委、大氣污染防治聯席會議、藍天行動計劃推進工作領導小組、大氣環境綜合整治工作指揮部、節能減排領導小組等，這些部門都是管控大氣污染的。但是在王影看來，多機構管同一件事最大的缺陷在于會造成責任主體不明，職責不清，也不可避免的會出現相互推諉的現象。他建議仿效“國家安全委員會”，在黨委或政府成立由黨政一把手掛帥，由各實體部門一把手共同參與的環境污染綜合治理委員會，撤銷各聯席會議、領導小組、指揮部等部門，對全市空氣污染治理全權負責，由該部門制定目標，統一任務協調管理和執法部門，加大處罰力度，嚴格執法，根治環境污染源頭。
政協委員沈衛民對于城市污染提出應當加強監管，多渠道多人員來參與監督，進行群眾監督管理，形成人人愛護環境，人人參與監督的氛圍，增強市民監督意識，對相關部門監管遺漏的地方進行舉報，堅決從源頭抑制城市污染。
陸冰回應：治理霧霾問題已經成為了社會關注的焦點，雖然霧霾的成因有眾多說法，但是治理霧霾的任務很重。根據委員的建議，市政府會考慮在市級層面成立一個更好的大氣污染響應協調領導機構，來綜合管理全市大氣污染的防治工作。
另外環保部門已組織專家推進對于比PM2.5更小的細微污染物的監控，并將力爭縮短污染通報時間，讓老百姓更快的知道準確的污染訊息。
同時對環境污染問題，南京市專門成立了督查組，通過明察暗訪的方式，查出問題落實責任部門和所在區，真正做到將監督政策落實到位。城市建設能否更科學有序?
陸冰：住建委正在逐一梳理項目
城市揚塵，一直讓人頭疼。南京市政協委員、南京鼎安投資發展有限公司董事長朱清源就建議，從嚴查處并定期曝光揚塵防控不到位的施工單位，擴大揚塵控制區范圍，對各區降塵狀況按月排名并向全市通報。
“城市建設一定要控制好節奏，不能拍腦袋想建哪里就建哪里。”政協委員魯宏振舉例說，一些偏遠的開發區，兩邊的土地還沒有征收，拆遷也還沒有完成，但是那里的人行道綠化等都已經建好，而等到兩邊的項目開工后，這些先期做好的配套就被毀掉了，這顯然就是城市建設的浪費。他提出，能否采取“先通路，配套設施逐步完善”的措施，待道路周邊基礎設施、建筑等基本建成后，再逐步完善道路配套設施以減少浪費。
市政協委員唐玉宏對城市建設不尊重規劃輕視管理的現象提出了改進建議。他指出城市規劃是城市建設的方向和目標，城市建設中必須嚴格遵守，即使需要修改，也應當走相應的法律程序。
“城市的發展應當在有限的環境承載量中發展。”政協委員盛東提出，對于大型工業項目尤其是化工類項目不再給予批建，以南京化工園區的經驗教訓為基礎，對于已經存在的老的傳統產業，需要有計劃有步驟，加快節能技術改造和優化。
陸冰回應：南京的一些工地盤子大，很多項目的推進速度確實很快，從而也不可避免的會暴露出管理上的問題。在今年的政府工作報告上，也提出了要科學規范和有序的安排城市建設計劃，市政府已經要求住建委再對新一年需要建設的市政工程進行逐項梳理，秉著實事求是的科學態度去安排建設進度，在保民生項目和重點項目的同時加強管理，優化工期降低建設中的擾民指數。
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