控制污染重點制定治理措施 天津PM2.5濃度同比下降
天津市環保部門日前公布的監測數據表明,今年1月~5月,天津市環境空氣質量PM2.5平均濃度為89μg/m3,較去年同期下降12.7%。這說明,從去年10月18日天津市部署啟動“美麗天津·一號工程”至今8個月時間,清新空氣行動所帶來的空氣質量改善效果正在初步顯現。
全面實施一號工程
為解決影響群眾生活質量的突出環境問題,再現藍天白云,天津市委、市政府高度重視生態環境,以前所未有的力度推進生態治理工程,以前所未有的鐵腕依法治理環境違法行為。
2013年10月18日,天津市開始全面實施“美麗天津·一號工程”,將治理大氣污染的清新空氣行動列為一號工程的首位工程。根據大氣污染源構成特點,以控煤、控車、控塵、控污、控新建項目污染“五控”為重點,制定了66項綜合治理措施。
截至2013年年底,天津在控煤方面,削減煤炭消費總量,完成陳塘莊熱電廠煤改氣工程建設,改造燃煤供熱鍋爐,加強煤炭經營使用監督管理,提高煤炭質量地方標準;在控車方面,淘汰7.2萬輛黃標車,供應國四標準汽油,新增環保公交車2000輛,實施小客車總量調控管理;在控塵方面,開展揚塵專項治理,對中心城區拆遷工地實行地圖動態監管,機掃水洗作業率提高到61%以上;在控污方面,完成183項工業污染治理工程,淘汰140萬噸煉鐵、229萬噸水泥落后產能,搬遷關停了一批污染和危化企業;在控新建項目污染方面,對污染環境、排放不達標的項目一律不批。同時,堅持“鐵腕治污”,共查處環境污染犯罪案件65起,依法處理違法人員96人,關閉污染企業669家。
啟動萬企轉型升級
今年,天津市在主要做好“五控”的基礎上,確定325項大氣污染防治任務,重點推出一套“組合拳”,力求標本兼治,努力改善空氣質量。
實施大氣污染防治網格化管理。按照定區域、定人員、定職責、定標準、定流程、定考核原則,把全市防治大氣污染任務按照網格細化到區縣、街鎮鄉、社區和村莊,四級網格共8000個,責任分解涉及到2.4萬余人,切實做到“三無三清一落實”,即管理無死角、監察無盲區、監測無空白,分清責任、理清邊界、厘清任務,確保各項保障措施落實到位。
啟動實施萬企轉型升級行動計劃。從今年起到2016年,利用3年時間,對1.3萬多家存在“散、弱、低、粗、污”問題的中小企業實行轉型升級。通過改造提升、產業轉型、關停重組、載體升級等多種方式,加快促進中小企業實現結構優化、效益提高、就業不減、資源節約、環境改善等目標,企業整體效益提高50%以上。今年完成5000家中小企業轉型升級任務。
實行機動車限行管理。從今年3月1日起,天津及外埠牌照機動車在外環線以內道路實施按車牌尾號區域限行交通管理。年內再淘汰14.3萬輛黃標車和老舊汽車,供應國五車用汽柴油。
劃定生態保護紅線。今年3月1日,《天津市生態用地保護紅線劃定方案》明確了生態用地保護紅線,對山、河、湖、濕地、公園、林帶等重要資源實行永久性保護,核心區、控制區總面積達到2980平方公里,占市域國土總面積的25%。
大幅提高排污收費標準。今年7月1日起,將二氧化硫、氮氧化物、氨氮、化學需氧量4種主要污染物排污費征收標準平均由每公斤0.82元調整為7.82元,并按梯次實行差別化收費,污染越重、排放越多,收費就越高。收取的排污費增量部分全部用于企業環保技術改造。
今年5月底,天津市政府貫徹落實國務院京津冀及周邊地區大氣污染防治協作機制會議精神,進一步將大氣污染防治措施擴展到12項措施,涉及重點行業整治、清潔煤替代、機動車尾氣治理、電動公交車和新能源汽車推廣、秸稈禁燒和綜合利用、揚塵等面源污染治理、依法治污、科學治污、京津冀區域協同治理、萬企轉型升級、資金使用和生態補償、治污責任落實等方面,在更廣領域、更深層次開展綜合防治大氣污染。
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