治一治排污標(biāo)準(zhǔn)的“污”
近日,重慶兩江志愿服務(wù)中心主任向春在考察安徽污染源時(shí)發(fā)現(xiàn),馬鞍山中鐵水務(wù)有限公司污水處理廠的出口處,泥湯狀的“達(dá)標(biāo)”污水滾滾而出。事實(shí)上,12年前制定的污水排放國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)受到業(yè)內(nèi)人士的普遍指責(zé)。中國(guó)工程院院士、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院院長(zhǎng)孟偉撰文表示:“由于中國(guó)的污水排放標(biāo)準(zhǔn)過低,污水處理廠已經(jīng)成了新的污染源。”(7月1日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)
從一出臺(tái)開始,“污水處理排放國(guó)標(biāo)”也即《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,就處在了一個(gè)非常尷尬的位置。因?yàn)榘凑者@一國(guó)標(biāo)的規(guī)定,即使其最高水準(zhǔn)的一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn),也僅相當(dāng)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的地表水劣5類,屬于實(shí)實(shí)在在的不能與人體接觸的污水。截至2014年3月,全國(guó)共建成污水處理廠3622座,據(jù)中國(guó)水網(wǎng)發(fā)布的“中國(guó)城鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)調(diào)研分析報(bào)告(2012)”統(tǒng)計(jì),中國(guó)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)A和一級(jí)B的污水處理廠占80%以上。這意味著,80%多的污水經(jīng)污水處理廠依法處理轉(zhuǎn)了一圈“達(dá)標(biāo)”后,依然是污水,會(huì)對(duì)水體和環(huán)境造成二次污染。無怪乎業(yè)內(nèi)人士稱,污水都白處理了。
污水處理廠耗費(fèi)了大量投資和其它資源,肩負(fù)著政府和公眾的環(huán)保期待,不僅不能有效治污,反而成了新的污染源,且排污形式隱蔽,堂而皇之地欺騙了公眾,真是一種莫大的諷刺。近年來,公眾對(duì)環(huán)境和健康有了越來越高的要求,而政府也在積極轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)。放在這樣一種情勢(shì)下來衡量,各城市的污水處理廠顯然普遍處在“失職瀆職”的狀態(tài)中,違逆了民意期待和政府的努力方向,令人非常失望。
污水處理廠“失職瀆職”的根子是“污水處理排放國(guó)標(biāo)”過低,要扭轉(zhuǎn)污水處理廠“達(dá)標(biāo)”排污的不正常狀態(tài),我們必須對(duì)癥下藥,從根源入手,對(duì)“污水處理排放國(guó)標(biāo)”進(jìn)行修正升級(jí),處理掉“污水處理排放國(guó)標(biāo)”中與環(huán)保形勢(shì)格格不入的“污水”。在這方面,北京已經(jīng)先行一步,率先提高了污水處理廠出水標(biāo)準(zhǔn)。2012年7月1日,北京市正式實(shí)施《城鎮(zhèn)污水處理廠水污染物排放(DB11/890-2012)》的地方性標(biāo)準(zhǔn),要求排入北京市2、3類水體的城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行A標(biāo)準(zhǔn),相當(dāng)于地表水3類水；排入4、5類水體的城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行B標(biāo)準(zhǔn),相當(dāng)于地表水4類。依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn),污水處理廠可大幅減少污染排放,甚至處理后的污水可變?yōu)樾碌乃。北京做出了很好的示?積累了有益經(jīng)驗(yàn),值得其他地方學(xué)習(xí)和借鑒。出水低劣的污水處理廠一般采用傳統(tǒng)工藝,而污水處理廠采用更加先進(jìn)的生產(chǎn)工藝,完全可以將出水水質(zhì)提高到地表水4類甚至3類。事實(shí)上,將污水處理廠出水水質(zhì)提高至地表水4類,僅需增加噸水成本0.1元左右。這說明,從技術(shù)工藝和成本角度來衡量,提高污水處理廠出水標(biāo)準(zhǔn)也是行得通的。
早一天調(diào)整凈化“污水處理排放國(guó)標(biāo)”,就能早一天結(jié)束污水處理廠“達(dá)標(biāo)”排污的狀態(tài),就能早一天讓污水處理廠正常地“履職”,就能早一天讓環(huán)境受益。
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