立法監管后八輪快提上日程了 建議對環保不作為單位一票否決
如果說13日南昌的嚴重霧霾天氣,是偏北風把北方的霧霾吹過來了,那么14日,南昌的空氣質量緩解至輕度污染,則是北方的霧霾已隨冷空氣繼續南下了。
空氣質量直接關系百姓身體健康,14日,南昌市政協10位委員就《關于切實落實“藍天計劃”,實現南昌藍天碧水的建議》提案,組織“回頭看”,本報記者獨家跟隨參加建筑工地揚塵現場監測,并聆聽政協委員對南昌市空氣質量改善提出的意見建議。
【監測】
南昌空氣質量昨緩解為輕度污染
雖然13日南昌的空氣質量讓市民有點“霾慌”,然后此次霧霾是跟著冷空氣自北南下,隨風來去匆匆。到14日,南昌的空氣質量已緩解為輕度污染。
來自全國城市空氣質量實時發布平臺的數據顯示,從13日晚8時開始,南昌空氣質量開始逐漸緩解,AQI指數(空氣質量指數)為176,到14日早晨5時,AQI指數降至101,此后AQI指數一直在100左右徘徊,到當日下午4時,AQI指數依然保持為100。
南昌市環境監測站副站長秦文表示,未來幾天,如果沒有出現靜風條件,南昌市AQI指數應依然會在100左右徘徊,如果出現靜風條件,AQI指數則有可能超過150,構成中度污染。
【現場】
抽檢10處工地3處PM值未達標
說起霧霾形成的“元兇”,人們自然會想到揚塵。自去年10月,南昌市啟動建筑工地揚塵監測以來,已開展建筑工地揚塵現場監測18次。14日,南昌市政協的10位委員專門來到該市環保局,參加第19次現場監測。
當日上午9時30分許,經過政協委員隨機抽取,當日監測的10個建筑工地被抽出,包括安豐花園、蛟橋站、新城吾悅廣場、澄湖春天商住小區1—5樓、湖坊鎮肖坊村綜合大樓、辛家庵站、紫金城三期住宅樓工程、東瀧國際、江西國際中英雙語幼兒園教育中心綜合樓等地。
上午10時許,記者跟隨10位政協委員及揚塵監測小組,來到安豐花園建筑工地,只見該工地周邊都是建筑工地,雖然工地采取了灑水降塵等措施,但經過現場監測,該工地PM2.5和PM10數值依然未達標。南昌市環境監測站監測一室主任介紹,當天的10處工地監測點均設在各建筑工地車輛進出口。通過現場監測,有三處建筑工地PM10未達標。
【制度】
將對后八輪渣土運輸車監管治理問題進行立法
在14日舉行的《關于切實落實“藍天計劃”,實現南昌藍天碧水的建議》提案“回頭看”座談會上,后八輪渣土運輸車的監管治理成為10位南昌市政協委員熱議的話題。
有政協委員提出,應采取安裝GPS等手段,對后八輪渣土運輸車實施監管。對此,南昌市環保局局長鄒國星提出,在后八輪渣土運輸車上安裝GPS只能知道車在運行,但是否有跑冒漏等情況不得而知。“管住后八輪,一靠機制,二靠科技。”他說,應該采取創新科技手段,讓監管后八輪渣土運輸車如同監管機動車闖紅燈一樣,將后八輪渣土運輸車進行有效監管治理。
南昌市政協黨組副書記、副主席侯捷則提出,對所有后八輪渣土運輸車進行統一檢測,確保沒有跑冒漏的情況下,再發放牌照,并將牌照懸掛于車身頂部,便于抓拍。對于沒有牌照的后八輪渣土運輸車,抓住之后,先提出警告,再檢測,確保沒有跑冒漏后再上牌并上路行駛。
就后八輪渣土運輸車監管治理的問題,南昌市城管委副主任王立團透露,他們已經會同南昌市政府法制辦等部門作了調研,下一步將就后八輪渣土運輸車監管治理問題進行立法。
【建議】
加強對亂燒秸稈的引導和治理
作為南昌市健康教育所副所長,南昌市政協委員朱燕關注到了本報14日關于在安義縣查測亂燒秸稈的報道。“在農村地區,環保意識還較薄弱,農民可能還沒意識到這種行為對自身及他人健康、生態環境都會帶來負面影響。”她說,亂燒秸稈如果是集中性的,產生的污染物對環境的影響很大。
朱燕提出,一方面,在落實禁止焚燒秸稈規定的同時,要加強對農民的宣傳引導。“這其中,可以學習外省甚至是國外的一些經驗做法,引導農民將秸稈變廢為寶。”她提出,在當前霧霾天氣較為嚴重的情況下,尤其要加強對亂燒秸稈的監管治理。記者了解到,秸稈、樹枝雖然不算垃圾,但也不允許隨意焚燒,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》的相關條例,可以處以200元以下的罰款。對此,朱燕提出,法規制度的落實也很關鍵,環保部門要敢于執法,真正讓不亂燒秸稈成為農民的自覺行動。
對環保工作不作為的責任單位一票否決
去年5月21日,南昌市對外發布了“南昌市藍天行動計劃”(下稱“藍天計劃”),擬投資55億元建設一批藍天行動重點項目,同時以工業企業廢氣治理、城市揚塵污染防治、機動車排氣污染防治等為重點,計劃用3年左右的時間使南昌天空更藍、空氣更清新。
結合“藍天計劃”,南昌市政協委員陳寧江提出,環境質量應該與“管帽”掛鉤,推動“藍天計劃”的實施。“‘藍天計劃’各責任部門要做到:定期調研、定期匯報、定期分析、定期解決,環保部門要做好上傳下達工作,科學做好數據的分析和統計工作。”他說,各責任部門要敢于講真話、實話,同時建立嚴格的環保協調機制。他建議,對于不作為、亂作為的責任單位和責任人,必須一票否決。
“口號不能空談,實現需要實干。”他建議,在“藍天計劃”實施的3年時間內,應該對各項環保指標未能得到顯著改善的主要領導進行問責,要通過警告、通報、摘帽三步重棋給予責任單位、責任人以足夠重視。“如果第一年沒有顯著改善提出警告,第二年沒有顯著改善予以通報,第三年沒有顯著改善就直接‘摘帽’。”
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