人為修改監(jiān)測系統(tǒng)參數(shù) 山東兩企業(yè)數(shù)據(jù)造假被抓
輸液管和針頭本應(yīng)是治病救人的醫(yī)療器材，然而山東省莒州水泥有限公司卻將它們變成了環(huán)境自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的工具。
無獨(dú)有偶，濱州天鴻熱電有限公司通過人為修改自動監(jiān)測系統(tǒng)工控機(jī)組態(tài)軟件參數(shù)，嚴(yán)重干擾了自動監(jiān)測設(shè)備的正常運(yùn)行。
近日，這兩家企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假被山東省環(huán)保廳檢查人員抓了現(xiàn)行。
山東省環(huán)保廳將對濱州天鴻熱電有限公司實施頂額處罰，濱州市公安局已對造假實施者徐某予以行政拘留五天；莒縣環(huán)保局給予莒州水泥有限公司造假行為頂額處罰，并將案件移交莒縣公安局，公安部門正在調(diào)查追究造假責(zé)任人。
明目張膽
天鴻熱電違法修改參數(shù)
10月中旬，山東省環(huán)境信息與監(jiān)控中心的3名工作人員對濱州天鴻熱電有限公司進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查。
檢查人員說明來意、出示證件后，隨即兵分兩路，一人留守傳達(dá)室，防止門衛(wèi)通知生產(chǎn)人員采取臨時應(yīng)對措施；其余檢查人員直奔企業(yè)的煙氣在線自動監(jiān)測站房。
車剛停穩(wěn)，檢查人員就提著手電筒進(jìn)入自動監(jiān)測站房調(diào)閱在線監(jiān)測設(shè)備參數(shù)和數(shù)據(jù)。仔細(xì)核對后，檢查人員發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)煙氣自動監(jiān)測設(shè)備分析儀顯示SO2濃度值為146mg/m3，然而，工控機(jī)和上傳至山東省環(huán)境監(jiān)控平臺的SO2濃度值卻僅為83mg/m3，自動監(jiān)測設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)與上傳數(shù)據(jù)明顯不一致。
經(jīng)進(jìn)一步檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)工控機(jī)組態(tài)軟件參數(shù)被人為修改，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致，干擾了自動監(jiān)測設(shè)備的正常運(yùn)行。
確認(rèn)企業(yè)存在監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為后，檢查人員進(jìn)行了證據(jù)固定，并在第一時間上報相關(guān)情況。
山東省環(huán)保廳立即與省公安廳聯(lián)系，省公安廳責(zé)成濱州市公安局食藥環(huán)支隊負(fù)責(zé)查處。
隨后，省環(huán)境信息與監(jiān)控中心將濱州天鴻熱電有限公司現(xiàn)場勘驗筆錄、調(diào)查詢問筆錄、比對監(jiān)測報告等相關(guān)材料移交給濱州市公安局食藥環(huán)支隊，并向辦案人員詳細(xì)介紹了案件情況。
膽大妄為
莒州水泥干擾采樣系統(tǒng)
10月下旬，山東省環(huán)境信息與監(jiān)控中心檢查人員對莒州水泥有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時吃了“閉門羹”。
檢查組向保安說明來意、出示證件后，卻被企業(yè)保安以“請示企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)”為由，拒絕車輛和人員進(jìn)入廠區(qū)。期間，執(zhí)法人員多次勸說，講明利害，但對方置若罔聞。檢查人員在企業(yè)門口等待了10分鐘后，才被允許進(jìn)入廠區(qū)。
與很多企業(yè)自動監(jiān)測站房建在地面不同，這家水泥廠的監(jiān)測站房設(shè)置在距離地面十幾米高的窯尾處。
顧不上多想，檢查人員背上儀器箱，就沿著垂直的扶梯向上攀登至平臺開展監(jiān)測。檢查人員在調(diào)閱自動監(jiān)測設(shè)備歷史數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)，雖然監(jiān)測數(shù)據(jù)不超標(biāo)，但是，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)存在異常，尤其是檢查人員進(jìn)廠后大幅升高。
檢查人員取證視頻顯示，7點(diǎn)35分，SO2為4.8mg/Nm3，NOX為268.9mg/Nm3；7點(diǎn)44分，SO2為4.4mg/Nm3，NOX為497.6mg/Nm3。NOX變化幅度十分明顯。
盡管自動監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)波動的時間短，只有20分鐘左右，但是有著豐富經(jīng)驗的檢查人員卻敏銳地意識到，企業(yè)可能存在數(shù)據(jù)弄虛作假行為。
檢查人員從自動監(jiān)測站房，到監(jiān)測采樣口，再到煙氣管道，逐一仔細(xì)排查。當(dāng)排查到自動監(jiān)測站房下方時，一個簡易的工房引起了檢查人員的注意。
拉開門閂，進(jìn)入房間，檢查人員發(fā)現(xiàn)，3個配氣瓶立在房內(nèi)，有一個配氣瓶上還連接著輸液管。輸液管順著一根黑色粗管一直延伸，最后利用一個針頭插入自動監(jiān)測設(shè)備采樣系統(tǒng)，由此導(dǎo)入配好的氮?dú)夂脱鯕饪刂撇杉瘹怏w的濃度，干擾自動監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。
就在這時，忽然出現(xiàn)一名頭戴安全帽、身著藍(lán)色工裝的企業(yè)員工，無視正在取證的攝像機(jī)，將輸液管等造假工具強(qiáng)行拆除。檢查人員制止時，這名員工竟然攜帶造假工具，徑直穿越密布的管道間隙，頭也不回地逃離了現(xiàn)場。
嚴(yán)懲不貸
打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)造假不手軟
經(jīng)濱州市公安局查實，濱州天鴻熱電有限公司自動監(jiān)測設(shè)備弄虛作假的實施者為這家公司環(huán)保專工徐某，市公安局依據(jù)《治安管理處罰法》第二十九條，對其實施行政拘留五天的處罰。
在公安部門對企業(yè)作案人員進(jìn)行處罰的基礎(chǔ)上，山東省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)測處提出處理建議：按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的規(guī)定》，對濱州天鴻熱電有限公司實施頂額處罰，不予安排環(huán)保項目補(bǔ)助資金，實行企業(yè)限批，并掛牌督辦。目前，省環(huán)保廳已向這家企業(yè)下達(dá)了行政處罰事先告知書，將給予頂額處罰。
針對山東莒州水泥有限公司自動監(jiān)測設(shè)備弄虛作假的行為，莒縣環(huán)保局將有關(guān)調(diào)查取證材料移交莒縣公安局，目前公安部門正在調(diào)查追究造假責(zé)任人。莒縣環(huán)保局對莒州水泥有限公司依法下達(dá)了責(zé)令停止違法行為通知書，責(zé)令其立即改正違法行為，并處頂額處罰。此外，安排環(huán)境執(zhí)法人員赴現(xiàn)場督辦，責(zé)令其清除干擾自動監(jiān)測的軟管、氧氣瓶及氮?dú)馄康仍O(shè)施。
□新聞鏈接
山東多措并舉嚴(yán)防數(shù)據(jù)造假
◆本報記者周雁凌季英德王學(xué)鵬
近年來，山東省對監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假持“零容忍”態(tài)度，從執(zhí)法監(jiān)管、技術(shù)創(chuàng)新等方面，嚴(yán)防監(jiān)測數(shù)據(jù)造假。
在監(jiān)管方面，山東省積極探索多部門聯(lián)動機(jī)制。2010年，山東省人民檢察院、省環(huán)保廳、省公安廳就聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于辦理破壞污染源自動監(jiān)控設(shè)施案件若干問題座談會紀(jì)要〉的通知》，對污染源自動監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行了界定，強(qiáng)調(diào)了污染源自動監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行要求，規(guī)定了辦理破壞污染源自動監(jiān)控設(shè)施案件的法律適用，明確了3部門辦理破壞監(jiān)控設(shè)施案件的工作機(jī)制。
在技術(shù)層面，山東省創(chuàng)新研發(fā)了污染源自動監(jiān)測設(shè)備動態(tài)管控系統(tǒng)，采取自動監(jiān)測設(shè)備分析儀與數(shù)據(jù)采集傳輸儀直聯(lián)方式，利用數(shù)據(jù)采集傳輸儀進(jìn)行數(shù)據(jù)計算，在完全實現(xiàn)工控機(jī)原有功能的基礎(chǔ)上，做到了自動監(jiān)測設(shè)備工作參數(shù)、運(yùn)行狀態(tài)和監(jiān)測數(shù)據(jù)“三同時”監(jiān)控。
自2013年8月起，山東省在裝機(jī)容量30萬千瓦及以上火電廠、市區(qū)內(nèi)5萬噸以上城鎮(zhèn)污水處理廠和濟(jì)南、濰坊等市重點(diǎn)燃煤鍋爐進(jìn)行試點(diǎn)安裝。從試點(diǎn)情況看，動態(tài)管控系統(tǒng)能夠有效切斷修改設(shè)備工作參數(shù)等造假途徑，及時發(fā)現(xiàn)造假行為并固定證據(jù)，提高污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量和監(jiān)管效率，實現(xiàn)了以“技術(shù)創(chuàng)新”反制“技術(shù)造假”。
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