河南首次向社會公布省轄市城市河流水質
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圖為鄭州市金水河畔清淤工人正在清理河道雜草和垃圾。
劉俊超攝
城市河流是城市生態環境的重要組成部分，是經濟社會可持續發展的基礎性資源，是城市的生命之源、活力之源，是城市文明的重要載體。
河南省環保廳日前首次向社會公布省轄市城市河流水質，此次城市河流水質監測是根據河南省出臺的《河南省城市河流清潔行動計劃》基礎上，要求用3年時間，全面消除“黑臭”河流，重點河道形成水質清澈、環境優美、風景宜人的綠色生態景觀帶，進行的一項工作。
摸清水質罰有實據
據介紹，河南省環保廳對18個省轄市城市區內的60條河流進行了采樣監測。這次監測的因子選取反映城市河流水質“水清”、“黑臭”等因素的pH、溶解氧、色度、化學需氧量、懸浮物、氨氮、總磷等7項監測因子，綜合計算河流環境質量綜合指數。
河南省環保廳污防處副處長李莉介紹，整體來看，全省城市河流水質情況不容樂觀。60條河流除5條斷流外，其余55條中，有34條河流已經喪失了城市一般景觀功能，已經成為或即將成為“黑臭”河流，占監測河流總數的56.7%，主要污染物為總磷、氨氮和化學需氧量。
今年6月，河南省印發了《河南省城市河流清潔行動計劃》，明確用3年時間，全面消除“黑臭”河流，重點河道形成水質清澈、環境優美、風景宜人的綠色生態景觀帶。此次全省主要城市河流水質情況將成為省政府對地方政府治理治理水質不力的處罰依據。
省環保廳監測處處長徐廣華說，這次采樣監測全部由省環境監測中心獨立完成。徐光華說：“原則上河流選取的斷面必須能代表所流經城市轄區內的水質狀況。具體取樣，是全部由河南省廳環境監測人員帶著設備到各地取的樣。”
根據河南省政府的計劃，力爭2014年全面消除垃圾河，2016年基本杜絕城市河流的“黑臭”現象，2018年城市水生態環境質量明顯提升，推進城市河流清潔的有關制度正在逐步完善。
只重地上忽視地下
河南省環保廳監測處處長徐廣華說，一些城市在大力推進城市建設的同時，只注重地面上“看得見”的設施建設，往往忽視對地面下“看不見”的污水管網建設和改造、入河排污口截流，以及污水處理廠建設等。“城市增加的污水未收集處理直接入河，城市河流也就‘黑臭’起來了。”
據專家介紹，大部分城市由于排污口截污不徹底、河道清淤不及時、污水收集處理率和達標率不能滿足河流水質要求、日常監管缺漏等原因，致使部分城市河流河水顏色發黑、垃圾漂浮、有明顯刺鼻氣味，成為“黑臭”河流。
另外，有些城市河流的污染是因城市污水管網不健全、工業廢水流入造成的。河流斷面水質標準要高于企業處理后的水質標準，原來能夠制定達標標準，隨著河水自凈能力下降，水體稀釋喪失，加上城市污水收集率底，直排現象嚴重，都給城市流經河流造成了嚴重的污染。
治者則清疏者則臭
在河南省，一共有1500多條河流縱橫交織，令人觸目驚心的是，不少河流正在承受著創痛，清清河水只存在于記憶中了。
在此次公布結果中，排名后5位的河流分別是三門峽市的青龍澗河、商丘市的包河和忠民河、南陽市的溫良河、梅溪河，水質都在劣Ⅴ類級別。在為數不多的達標河流中，鶴壁的淇河水質最好，達到了Ⅱ類水級別，其次是洛陽市的伊河、洛河，周口市二板橋斷面的賈魯河，還有漯河市的沙河，水質均達到Ⅲ類水級別。
這些水質較好的河流，有的是上下游共同努力的結果，有的是城市自身整治的結果。鶴壁淇河上游安陽林州市通過大批關閉造紙廠、企業深度治理等措施，使淇河成為目前全省水質最好的城市河流。周口市采取開展沙潁河城區段綜合治理工作，開展入河排污口的封堵、城鎮環境基礎設施建設等措施，加之上游鄭州市、開封市的努力，賈魯河周口市區河流得到改善。
記者從鶴壁市環保局獲悉，當地市政府、市環保局前幾年前就開始了打造美麗淇河的大布局。據鶴壁市環保局袁遠局長介紹，鶴壁市采取了分段分級保護、水質好壞與政績掛鉤的措施，從2012年，鶴壁市就印發頒布文件，就加強淇河生態保護建設拿出具體工作意見，成立以市長為組長、市直有關部門和相關縣區政府一把手為成員的淇河生態保護建設領導小組，對淇河實行分段分級保護，保護好壞與考核政績指數掛鉤。對在淇河飲用水源保護區內新建、改擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目實施零容忍。同時，自2012年起，市政府每年拿出資金對各有關縣區的淇河生態保護和生態修復建設進行以獎代補。
此次排名最差的梅溪河是南陽市中心城市水系的6條河流之一，由于城市發展，管網不健全，僅中州段河堤的污水管道就有20多口，大量的污水和糞便流入梅溪河。在工業路與光武路口向東100米，從南陽普康藥業排污管排出的土黃色散發著臭味的污水從河底冒出，形成了明顯與周邊不同的“褐色彩帶”。記者從南陽市環保局獲悉，這個企業一度是河南省8家被掛牌督辦、列入環保“黑名單”的企業之一，直到2010年才被河南省環保專項行動聯席會議辦公室正式摘掉“黑帽”。
據了解，南陽市政府2013年就召開專項會議要求將普康藥廠從現址搬遷出市區，由于工業園區的新址還沒有批下來，2014年能不能搬遷還是個未知數。據悉，梅溪河的綜合治理將在2015年啟動。
三年見效五年水清
河南省污防處負責人介紹，河南省此次公布河流監測信息，既是環保部門保障群眾環境知情權，維護群眾環境權益的重要舉措，也是政府信息公開、動員公眾參與環境保護的重要渠道，需要全社會的支持和幫助，是保障對河流有序地開展監測和發布工作，正確宣傳報道政府部門為改善環境采取的措施，客觀公正的評價信息數據，釋疑解惑，引導群眾理性客觀地去看待保護和改善河流水質與自己的關系。
河南省環保廳新聞發言人、副廳長陳新貴指出，《河南省城市河流清潔行動計劃》明確用3年時間，全面消除“黑臭”河流，重點河道形成水質清澈、環境優美、風景宜人的綠色生態景觀帶。但城市河流治理涉及環境基礎設施建設、排污口截留、河道整治、生態恢復、日常維護等方面，城市河流的治理和水質的維護工作是一個長期、復雜的過程。各級政府需要統籌動員發改、財政、水利、住房與城鄉建設、工業信息化、國土資源等部門，形成合力，共同推進城市河流水質改善。
根據河南省政府出臺的《河南省城市河流清潔行動計劃》，已定下“一年新變化、三年見成效、五年水更清”的總體目標，力爭在3年內，基本完成省轄市和縣城規劃區內河流綜合治理任務。現狀水質較差的河流消除黑臭現象，城市規劃區內河流達到一般景觀用水標準，城市規劃區過境河流達到國家和省政府規定的達標要求；現狀較好的河流達到地表水環境質量Ⅳ類水標準，滿足娛樂性景觀用水標準。
其中具體要求，今年要全面完成河面廢棄漂浮物及河岸垃圾清理打撈工作，實現河面無漂浮物、河岸無垃圾，沿岸垃圾收運設施基本到位。并力爭到明年年底，基本完成建成區直排污染源截污納管工作，消除污水直排現象。
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