中國(guó)“史上最嚴(yán)”新環(huán)保法面臨有效實(shí)施考驗(yàn)
近日，有網(wǎng)友爆料稱(chēng)，長(zhǎng)江重慶段鵝公巖大橋北橋頭附近，有一化糞池的污水未經(jīng)任何處理直排進(jìn)入長(zhǎng)江，而就在距離排污口不遠(yuǎn)處的河段，即為重慶市民的飲用水源地。
重慶市九龍坡區(qū)市政園林管理局接報(bào)后立即會(huì)同有關(guān)部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，初步判定為：1月2日大鼎世紀(jì)濱江小區(qū)委托保潔公司清掏化糞池時(shí)，將部分化糞池污水直排進(jìn)入雨水箱涵，最終通過(guò)雨水箱涵進(jìn)入長(zhǎng)江，造成較大社會(huì)影響。
飲用水安全的話(huà)題一直牽動(dòng)著中國(guó)公眾的神經(jīng)。2014年12月25日，中央電視臺(tái)《新聞直播間》報(bào)道了一條新聞：經(jīng)過(guò)記者和科研團(tuán)隊(duì)一個(gè)多月的調(diào)查，在中國(guó)東北、華北和華東等地河流中檢測(cè)出抗生素，其中沈陽(yáng)抗生素廠附近排水溝，6－氨基青霉烷酸的數(shù)值高達(dá)178納克/升，氨芐西林和阿莫西林的數(shù)值也在100納克/升以上。而在南京鼓樓區(qū)一居民家中取樣的水體中，也檢測(cè)出含有阿莫西林8納克/升。
央視報(bào)道稱(chēng)，科研人員在中國(guó)的海河、長(zhǎng)江入海口、黃浦江、珠江、遼河等河流的部分點(diǎn)位中都檢出了抗生素。其中，珠江廣州段受到抗生素藥物的污染嚴(yán)重，脫水紅霉素、磺胺嘧啶等典型抗生素的含量分別為460、209納克/升，而歐美發(fā)達(dá)國(guó)家河流中同類(lèi)物質(zhì)成分含量為100納克/升以下。
2015年1月1日，被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法正式生效，更加嚴(yán)厲的懲罰措施加強(qiáng)了對(duì)不法排污企業(yè)的震懾，但環(huán)境污染事件仍時(shí)有發(fā)生。
蘭州大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)學(xué)院教授黃少華認(rèn)為，基層環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱，與違法生產(chǎn)所得利潤(rùn)相比，經(jīng)濟(jì)懲罰顯得“微乎其微”，這都是不法企業(yè)鋌而走險(xiǎn)的主要原因。
盡管有輿論指責(zé)環(huán)保部門(mén)，認(rèn)為他們?cè)诖驌舨环ㄅ盼燮髽I(yè)時(shí)執(zhí)法不力、執(zhí)法不嚴(yán)，但基層環(huán)保部門(mén)工作人員卻也有自己的苦衷。
位于中國(guó)西南的廣西壯族自治區(qū)巴馬瑤族自治縣是中國(guó)有名的“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”，當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)越，每年吸引成千上萬(wàn)的中外游客前去觀光旅游。巴馬瑤族自治縣環(huán)保局長(zhǎng)羅慧說(shuō)，縣環(huán)保局只有7個(gè)人。“縣級(jí)環(huán)保監(jiān)察大隊(duì)普遍只有1至2人，全國(guó)環(huán)境監(jiān)督呈‘倒金字塔’結(jié)構(gòu)，基層任務(wù)最繁重但力量也最薄弱。”
中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境資源法研究和服務(wù)中心主任王燦發(fā)認(rèn)為，基層環(huán)保部門(mén)人員往往被夾在黨政“一把手”和企業(yè)之間。一方面，他們理應(yīng)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)依法實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)懲企業(yè)違法排污行為。另一方面，當(dāng)?shù)卣賳T又對(duì)環(huán)保部門(mén)施加壓力，要求對(duì)納稅大戶(hù)的企業(yè)“睜一只眼閉一只眼”。當(dāng)違法企業(yè)排污行為被曝光時(shí)，環(huán)保部門(mén)卻是第一個(gè)被問(wèn)責(zé)的。
廣西社科院社會(huì)科學(xué)研究所副所長(zhǎng)羅國(guó)安認(rèn)為，為了打破這一怪圈，政府應(yīng)該加強(qiáng)與公眾的聯(lián)系溝通，鼓勵(lì)他們舉報(bào)企業(yè)的不法行為；此外，政府應(yīng)該加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法的行為予以嚴(yán)懲。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
