加強環境保護要有幾把“硬刷子”
要加強環保工作，環保部門還真得要有“幾把刷子”：一方面，需要法律法規作為支撐的“尚方寶劍”；另一方面，需要豐富監督處罰手段作為“撒手锏”。此外，還應突出環保部門的權威，強化責任擔當。
1月8日，環保部通報新修訂的《環保法》4個配套辦法，提出環保主管部門實施按日計罰處罰辦法，實施查封、扣押辦法，實施限制生產、停產整治辦法以及企業事業單位環境信息公開辦法等。對違法排污“零容忍”，嚴懲不法企業的“組合拳”相繼打出，將有助于各級環保部門將新法賦予的監管權力和手段落到實處。
我國環境承載能力有限，而粗放式的經濟發展模式，“重發展、輕保護”的政績思維，更使得一些地方環境問題日益突出。一直以來，環保部門“人微言輕”，很多違法污染案件無法得到堅決查處。這其中不僅有地方保護主義的“潛規則”，更與環境保護部門缺乏有效監督制約手段，“腰板不夠硬”有很大的關系。特別是，近年來，隨著霧霾等極端天氣的出現，使得環境保護的舊問題與新挑戰疊加，治理的難度空前加大。
環境問題不止關乎生產，更關系到每一個人的日常生活。正因如此，十八大將生態文明建設提到與經濟建設、政治建設等同等重要的位置，足見黨和國家對于環境生態問題的重視。然而，一些地方政府和企業單位，或者囿于局部利益，或者出于牟利沖動，對環境保護的監管動力不足，偷排偷放屢禁不止，在遇到檢查的時候也是消極應對，甚至搞明里一套、暗里一套，要從根本上遏制這樣的行為，環保部門還真得要有“幾把刷子”。
一方面，需要法律法規作為支撐的“尚方寶劍”。法律法規是剛性約束，什么樣的行為違法，應受什么樣的處罰，需要條分縷析，刻度精確。據有關部門介紹，新《環保法》將配套54項相關細則，相關政策、制度、機制涉及方方面面，這無疑是一個很好的整體設計。只有把環境保護的網越織越密，破壞環境的行為才無處遁形，才能逐步收斂。當然，法律法規既要有指導性，又不能止步于原則性的條款，而應當劃出條條“紅線”，提出可操作的具體措施。同時，應當在此基礎上倒逼各地根據實際，制定出臺更加嚴格的細則條款。
另一方面，需要豐富監督處罰手段作為“撒手锏”。過去，環保部門對違法企業多采取“限期整改”，雖然給出了一定的期限，但制約的效力有限，很多企業并沒有把“整改期”當成“反省期”，而是當作打折扣、搞變通的“緩沖期”，與環保部門捉迷藏，甚至最后不了了之。“按日計罰”是一個與時俱進的懲罰措施，有助于加大企業的違法成本，產生震懾效應。隨著形勢的不斷發展，懲戒手段還需進一步豐富，對破壞環境的企業就該高壓嚴懲。
此外，還應突出環保部門的權威，強化責任擔當。要理順體制機制，強化上級環保部門對下級環保部門在環境問題查處上的領導，阻斷地方利益對環保工作的滲透，清除環境保護的外部干擾。同時，要建立健全環境保護問題追責機制，對于發生重大環境問題的地方黨政領導干部、不作為的環保部門主要負責人，應當堅決查處、追究責任，與“官帽”掛鉤，才能觸動靈魂。
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