經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵：環(huán)保和增長(zhǎng)是統(tǒng)一的
現(xiàn)在，社會(huì)各界都在重視環(huán)保，但是似乎有一個(gè)傾向，覺得環(huán)保和發(fā)展是對(duì)立的，似乎空氣污染這么嚴(yán)重是因?yàn)榍皫啄臧l(fā)展過快。因此必須為了環(huán)保，放緩增長(zhǎng)。其實(shí)我倒覺得這個(gè)問題應(yīng)該反過來想，在現(xiàn)階段，我們的發(fā)展和環(huán)保可以完全統(tǒng)一起來。環(huán)保，或者說得更明白一點(diǎn)，環(huán)境的治理，完全應(yīng)該打造為中國(guó)經(jīng)濟(jì)一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
講得更具體一點(diǎn)，看看北京的空氣污染，我們都很有體會(huì)。2014年11月，由于周邊的很多重工業(yè)設(shè)施提前關(guān)了半個(gè)多月，所以有了“APEC藍(lán)”。相反春節(jié)期間，有人講北京成了“空城”，汽車很少，但是北京的空氣在年三十和初一照樣非常糟糕。
還有很多例子表明，中國(guó)一些大城市的污染主要是自身以及周邊工業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理帶來的。北京的汽油標(biāo)準(zhǔn)比美國(guó)很多地方都高，美國(guó)的洛杉磯比較高，洛杉磯污染比較嚴(yán)重，但它是光照加汽車尾氣帶來的問題，不是工業(yè)污染。美國(guó)的紐約曼哈頓、泰國(guó)的曼谷、英國(guó)的倫敦等城市的汽車排氣密度比北京還高，但是它們的霧霾問題并不嚴(yán)重。所以這一系列現(xiàn)象從整體上都證明我們重點(diǎn)是工業(yè)的問題，這實(shí)際上是癥結(jié)，必須明確，不能胡子眉毛一把抓。
所以，我認(rèn)為應(yīng)該形成一個(gè)重工業(yè)綠化的戰(zhàn)略。怎么一個(gè)綠化法?首先要把中國(guó)中西部的這些燒煤炭的重工業(yè)轉(zhuǎn)移出去，要適當(dāng)進(jìn)口高質(zhì)量的煤，現(xiàn)在，國(guó)際高質(zhì)量的煤比山西和東北的煤還便宜，海上運(yùn)輸費(fèi)用比陸地便宜多了，在沿海地帶應(yīng)該仿照、學(xué)習(xí)韓國(guó)浦項(xiàng)制鐵、德國(guó)蒂森克虜伯的技術(shù)。他們是在海邊、河邊煉鋼，進(jìn)口高質(zhì)量的煤，進(jìn)口高質(zhì)量的鐵礦石，用最好的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，煉鋼廠的污染非常非常低。這樣的鋼廠是最環(huán)保的。我去韓國(guó)的浦項(xiàng)制鐵訪問，感覺不到他們是搞重工業(yè)，而是像花園一樣。
所以我呼吁，我國(guó)沿海一帶應(yīng)該適當(dāng)發(fā)展綠色的重工業(yè)，而內(nèi)陸地區(qū)，像河北、山西應(yīng)該反其道而行之，應(yīng)該把蘋果電腦、汽車等裝配線引入到內(nèi)陸，這些產(chǎn)業(yè)完全可以非常節(jié)能。
當(dāng)然，政府需要花力量，環(huán)保部不僅要有牙齒，不僅要監(jiān)管，還必須有錢包。環(huán)保部應(yīng)該建立環(huán)境治理基金，環(huán)保部應(yīng)該獨(dú)立、公開地對(duì)各種投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，而且要用自己的資金，自己可以控制的資金，而不是其他機(jī)構(gòu)的資金，去支持自己評(píng)估的那些好項(xiàng)目。如果能做到這一點(diǎn)的話，那么，中國(guó)就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，整個(gè)工業(yè)的布局將會(huì)改變，整個(gè)的能耗，整個(gè)的環(huán)境質(zhì)量將會(huì)改善。
我總的意思是說，環(huán)保和增長(zhǎng)是統(tǒng)一的，不要把這兩個(gè)事情對(duì)立起來，因?yàn)槲覀儺吘惯是一個(gè)比較貧窮的國(guó)家，我們只要把高污染行業(yè)清理下去，空氣的質(zhì)量將會(huì)大幅度提高。德國(guó)的情況不一樣，德國(guó)已經(jīng)發(fā)展到前沿了，所以，在德國(guó)修一個(gè)火車站會(huì)引起社會(huì)的大糾紛，修一個(gè)機(jī)場(chǎng)更是爭(zhēng)斗，環(huán)保在德國(guó)上升為意識(shí)形態(tài)的問題。我們千萬要避免德國(guó)式的、綠黨式的反對(duì)增長(zhǎng)的、意識(shí)形態(tài)化的環(huán)保戰(zhàn)略。
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