讓"棉花棒"變“殺手锏”要搬走四塊絆腳石
3月15日上午，國務(wù)院總理李克強會見的中外記者。赫芬頓郵報記者問：總理，您好。柴靜的《穹頂之下》說中石化、中石油這兩個央企一直在妨礙環(huán)保政策的制定和執(zhí)行。您認(rèn)為中央政府會怎么沖破這種阻力?對這一問題李克強回答說：環(huán)保法的執(zhí)行不是“棉花棒”，是“殺手锏”。要向霧霾等污染宣戰(zhàn)，不達(dá)目的決不停戰(zhàn)。(3月15日《中國新聞網(wǎng)》)
總理的回答比喻形象，要取得治理霧霾的勝利，就要讓執(zhí)法有威力，讓執(zhí)法成為“殺手锏”而不是“棉花棒”。總理的回答同樣也很有決心，就是不達(dá)目的絕不停戰(zhàn)。有了這樣的決心，當(dāng)執(zhí)法不是“棉花棒”的時候，一個天藍(lán)藍(lán)、水清清的家園就能展現(xiàn)在我們面前。
如何讓環(huán)保執(zhí)法的“棉花棒”成為“殺手锏”?這需要首先解決四個問題，需要搬走四塊絆腳石。
第一塊絆腳石：地方政府權(quán)力無邊。違法企業(yè)的存在，非法排污的囂張，固然和環(huán)保部門自身執(zhí)法不夠嚴(yán)厲有關(guān)，甚至和睜一只眼閉一只眼有關(guān)。但是，還有另外一個因素，就是地方政府對于環(huán)保執(zhí)法的干預(yù)。在一些地方政府看來，他們能左右一切。一些違法企業(yè)，環(huán)保部門也想查處，可是領(lǐng)導(dǎo)安排秘書打一個電話，就不能查處了。一些污染項目，環(huán)保部門也不想給予環(huán)保審批，可是領(lǐng)導(dǎo)召開一個協(xié)調(diào)會就不能說“不”了。這需要約束地方政府和地方官員的權(quán)力。
第二塊絆腳石：招商引資功大于天。這些違法企業(yè)的被放行，是地方領(lǐng)導(dǎo)的安排，這是權(quán)力無邊的見證。但是，地方領(lǐng)導(dǎo)為何放行違法企業(yè)?其實還源于考核的粗暴問題，經(jīng)濟考核的一切“向錢看”，造就了地方政府招商引資大于天的錯誤認(rèn)知。正是企業(yè)多了，錢就多了，錢就多了，官就大了的“升遷路線”，造就了對招商引資的錯誤認(rèn)知。經(jīng)濟考核不能再看財政收入了，而是要看財政收入的來源是否清清白白。
第三塊絆腳石：環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)停滯不前。我們往往還會遇到這樣一種情況，一些企業(yè)在百姓心中是深惡痛絕，到環(huán)保部門舉報。環(huán)保部門也查處了，結(jié)果按照目前的管理標(biāo)準(zhǔn)來衡量并無問題。一邊是百姓感到污染了，一邊是標(biāo)準(zhǔn)還合格，這是尷尬的。這是說明環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)需要提升了。應(yīng)該依據(jù)目前環(huán)境形勢，制定新標(biāo)準(zhǔn)。
第四塊絆腳石：執(zhí)法追責(zé)成為擺設(shè)。我們很重視環(huán)保執(zhí)法，但是重視不能停留在口頭上。而當(dāng)一個個問題企業(yè)經(jīng)過媒體曝光轟然倒地的時候，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的環(huán)保工作人員并沒有被牽連。固然，污染企業(yè)的存在是多方面的原因。可是無論是政府施壓，還是收了好處，都和不作為是有關(guān)系的。假如，當(dāng)污染企業(yè)的“合法環(huán)保審批手續(xù)”辦理者，同時也能被追責(zé)，甚至是丟了烏紗帽，誰還敢睜一只眼閉一只眼?
讓“棉花棒”變“殺手锏”，要搬走以上四塊塊絆腳石。
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