從百里鋼城到"陽光花城"攀枝花擺脫污染黑帽
10年前，攀枝花市還戴著全國“十大污染城市”的黑帽子，10年后的今天，攀枝花何以成為度假天堂?環(huán)保部門的監(jiān)測結(jié)果也許可以給出答案：3月18日，四川省環(huán)境監(jiān)測總站發(fā)布的2月份空氣質(zhì)量報告顯示，在四川省重點(diǎn)監(jiān)測的環(huán)保重點(diǎn)城市中，攀枝花市空氣質(zhì)量最好;而在2014年，攀枝花市全年達(dá)標(biāo)338天，其中優(yōu)50天，良288天，達(dá)標(biāo)率為92.6%，其余不達(dá)標(biāo)的27天全部為輕度污染。
一座以鋼鐵冶煉為支柱產(chǎn)業(yè)的重工業(yè)城市，在生態(tài)環(huán)保方面如何取得如此驕人的佳績?
新賬不欠 老賬要還
據(jù)有關(guān)方面評估，攀枝花市釩鈦磁鐵礦總儲量超過200億噸。依托豐富的礦產(chǎn)資源，一座特大型鋼鐵企業(yè)和一座百余萬人口的城市相伴而生。經(jīng)過50年的開發(fā)建設(shè)，攀枝花市已成為全世界唯一綜合利用鐵、釩、鈦資源的城市，榮獲“中國釩鈦之都”稱號;攀鋼則成為全球第一的產(chǎn)釩企業(yè)，我國最大的鈦原料和產(chǎn)業(yè)鏈最為完整的鈦加工企業(yè)，我國重要的鐵路用鋼、無縫鋼管、特殊鋼生產(chǎn)基地。
輝煌成就的背后，是生態(tài)環(huán)境的不斷惡化。“上世紀(jì)90年代以前情況最差，那時候辦公室每天得打掃好幾次，吐出來的口水都是黑的，自來水都有一股刺鼻的臭味。”在攀枝花生活工作28年的攀枝花市環(huán)保局干部嚴(yán)健生說。
2005年，攀枝花空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率僅為44.4%，在國家環(huán)保部門監(jiān)測的113個城市中，攀枝花市空氣質(zhì)量優(yōu)良率排倒數(shù)第三。空氣質(zhì)量問題成為當(dāng)?shù)乩习傩胀对V的重點(diǎn)之一。“攀枝花，美麗的名字，骯臟的城市。”當(dāng)時流傳的這句話雖然有些尖刻，卻是當(dāng)時當(dāng)?shù)氐恼鎸崒懻铡?/p>
攀枝花的開發(fā)建設(shè)是在一個特殊的歷史時期進(jìn)行的，環(huán)保欠賬較多，為此，攀枝花市委、市政府和攀鋼等相關(guān)企業(yè)本著對當(dāng)?shù)匕傩肇?fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，提出“新賬不欠，老賬要還”、“既要金山銀山，也要綠水青山”的理念，從科技攻關(guān)治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩個方面入手，開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
科技攻關(guān) 鍥而不舍
從2013年開始，攀枝花市民有一個明顯的感覺：空氣中時有時無的臭味似乎消失了。來自環(huán)保部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)驗證了這一感覺：2013年，二氧化硫年均濃度值下降25.6%;2014年，同比又下降23.9%，二氧化硫首次實現(xiàn)達(dá)標(biāo)，并且全年未出現(xiàn)二氧化硫超標(biāo)天氣。
據(jù)介紹，目前，鋼鐵行業(yè)還沒有更好的脫硫方法，而在攀枝花，更是“與生俱來”的老大難：攀西釩鈦磁鐵礦硫含量極高，是國內(nèi)其他地區(qū)普通礦和進(jìn)口礦硫含量的10倍以上。
2007年，攀枝花鋼鐵集團(tuán)公司啟動燒結(jié)煙氣脫硫工藝裝備集成技術(shù)研發(fā)工作，經(jīng)過6年多的技術(shù)攻關(guān)，累計投入科研資金5億多元，2013年終于形成了達(dá)到國際領(lǐng)先水平、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“燒結(jié)煙氣高效脫硫成套工藝裝備集成技術(shù)”。這一先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，使攀鋼公司的綜合脫硫率從原來的40%左右提高到95%以上，煙氣處理率超過95%，每年可新增減排二氧化硫萬余噸。
燒結(jié)煙氣脫硫技術(shù)瓶頸的突破，使攀西釩鈦磁鐵礦綜合利用實現(xiàn)了歷史性突破，對進(jìn)一步深化資源綜合開發(fā)利用，推動釩鈦鋼鐵、機(jī)械制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快攀西國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)，提供了有力的環(huán)境支撐。
事實上，攀枝花市及相關(guān)企業(yè)在科技攻關(guān)解決環(huán)境污染問題的努力一刻也沒有停止過。據(jù)統(tǒng)計，僅“十二五”期間，攀枝花已累計投入資金22億元，實施大氣、水、噪聲、固體廢物等方面的治理。
提前謀劃 主動轉(zhuǎn)型
鋼鐵作為攀枝花市過去的支柱產(chǎn)業(yè)，一度占到全市GDP的90%。“面對新的形勢，攀枝花市必須產(chǎn)業(yè)升級和城市轉(zhuǎn)型兩條腿走路，實施‘百里鋼城’到‘釩鈦之都’的產(chǎn)業(yè)升級、‘工礦基地’到‘陽光花城’的城市轉(zhuǎn)型。”市委書記劉成鳴說。
目前，攀枝花已成為生產(chǎn)規(guī)模全國第一、世界第二的釩產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全國最大的鈦原料基地和全流程鈦工業(yè)基地。2014年，全市釩鈦及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已近千億元，機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)值接近200億元。攀枝花實現(xiàn)了從“百里鋼城”到“釩鈦之都”的華麗轉(zhuǎn)身。
攀枝花不僅產(chǎn)鋼鐵釩鈦，還產(chǎn)“花”，這里年日照2700余小時，年平均氣溫20攝氏度，無霜期達(dá)300天以上，一年四季鮮花盛開，特別適宜冬日旅游。攀枝花面對鋼鐵限產(chǎn)、環(huán)境飽和的局面，主動作為，把打造“中國陽光花城”作為可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略定位之一。
3月2日，74歲的左紹和老人正和老伴在四川攀枝花市西蜀陽光花園酒店收拾行李，準(zhǔn)備乘坐當(dāng)日下午的航班返回成都老家。“最近幾年我們都是11月份到攀枝花來，第二年3月份才回去，就在攀枝花過春節(jié)。”左老告訴記者，到攀枝花過冬有三個理由：一是暖和，這幾個月氣溫都在20多攝氏度;二是花多，各種各樣的花卉滿山遍野;三是空氣好。西蜀陽光酒店總經(jīng)理田鳳英告訴記者，這幾年，每年的11月到次年的3月，幾乎天天客滿，大都是來這里過冬的老年人。
去年底，在攀枝花舉辦的首屆中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，攀枝花宣布將推出225個項目，總投資額超過1700億元，打造中國陽光康養(yǎng)試驗區(qū)。據(jù)攀枝花旅游局副局長彭德清介紹，2014年，全市旅游總收入同比增長46%，增速領(lǐng)先全省。在今年的春節(jié)黃金周里，攀枝花接待游客107萬人次，實現(xiàn)旅游收入近8億元。
市長張剡把發(fā)展旅游業(yè)看做一種自我約束，自我挑戰(zhàn)，因為工業(yè)城市要發(fā)展旅游業(yè)就必須更加注重環(huán)保。市經(jīng)信委副主任胡開斌說，早在“十一五”之前，全市數(shù)百家“五小”企業(yè)幾乎已淘汰完畢，現(xiàn)在已進(jìn)入淘汰落后設(shè)備階段。
由于提前謀劃，攀枝花市經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有因為鋼鐵限產(chǎn)而退縮，仍然保持了良好勢頭。2014年攀枝花GDP增速超過全省平均水平0.6個百分點(diǎn)，這已是攀枝花連續(xù)3年經(jīng)濟(jì)增速超過全省均值，而此前，攀枝花經(jīng)濟(jì)增長曾連續(xù)多年落后于全省平均水平。由此，攀枝花市走出了一條資源型城市特色環(huán)保之路。
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