株洲啟動(dòng)"藍(lán)天行動(dòng)" 甩掉"全國(guó)十大空氣污染城市"黑帽
2003年、2004年，全國(guó)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后10位的城市中，均有株洲。然而，僅僅用了一年時(shí)間，株洲便將這頂“黑帽子”成功摘掉。
此后10年，株洲人以建設(shè)“現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居城市”為目標(biāo)，一步步實(shí)現(xiàn)著“藍(lán)天綠水”的愿景。
回憶：1200多畝稻田葉端一夜泛黃
作為國(guó)家“一五”、“二五”期間重點(diǎn)投資建設(shè)的老工業(yè)基地，石峰區(qū)清水塘10平方公里范圍內(nèi)，曾經(jīng)聚集著冶煉、化工、建材、火電等180多家“高投入、高消耗、高排放”的傳統(tǒng)重工業(yè)企業(yè)，煙囪、塔罐、高爐、管道，在這里密布。
工業(yè)發(fā)展為株洲的崛起立下了汗馬功勞，然而，長(zhǎng)期“重發(fā)展，輕環(huán)保”也給株洲帶來后患：工業(yè)“三廢”對(duì)區(qū)域地下飲用水及土壤造成嚴(yán)重污染，鎘、鉛等有毒金屬含量嚴(yán)重超標(biāo);二氧化硫、煙塵、汞等主要污染物排放總量大大超過環(huán)境承載能力，酸雨頻率高達(dá)79%。
如今，石峰區(qū)白馬鄉(xiāng)白馬村的居民回憶起發(fā)生在11年前的那一幕，仍然記憶猶新。“前一天晚上，我們就聞到一股刺鼻味，感覺喉嚨被噎著，睡不著覺。第二天起來發(fā)現(xiàn)，一夜之間，1200多畝稻田葉端大多泛黃，看上去像被火燒了一樣。”有居民告訴記者，環(huán)保執(zhí)法人員調(diào)查后稱，出現(xiàn)這種現(xiàn)象與個(gè)別企業(yè)廢氣排放超標(biāo)有關(guān)。
行動(dòng)：掛牌督辦“六大環(huán)保問題”
2005年3月1日，株洲市“藍(lán)天行動(dòng)”正式啟動(dòng)。“不避矛盾，態(tài)度堅(jiān)決，寧可GDP少增長(zhǎng)幾個(gè)百分點(diǎn)，寧可其他方面過點(diǎn)緊日子，也要千方百計(jì)加大污染治理力度，將一個(gè)環(huán)境優(yōu)良的株洲還給市民，留給子孫!”在啟動(dòng)儀式上，時(shí)任市委書記肖雅瑜擲地有聲。
2005年6月21日，市環(huán)保局、市監(jiān)察局聯(lián)合下文，對(duì)當(dāng)時(shí)我市企業(yè)違法排污損害群眾利益的六大突出環(huán)保問題首次掛牌督辦。這六大環(huán)保問題分別為株洲華銀火力發(fā)電有限公司燃用高硫煤?jiǎn)栴}、市清水、荷花兩水泥廠立窯粉末污染治理問題、湘江株洲段水上餐飲污染取締到位問題、湖南智成化工有限公司限期治理問題、茶陵縣境內(nèi)煉鋼項(xiàng)目涉鎘污染問題、縣(市)政府“土政策”與環(huán)保法律法規(guī)相沖突的問題。
發(fā)文7天后，市區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門共出動(dòng)120人，分成14個(gè)檢查組，從下午17時(shí)一直到晚上22時(shí)，對(duì)全市百余家企業(yè)的煤質(zhì)含硫率、鍋爐是否按規(guī)范操作使用、煙氣是否達(dá)標(biāo)排放等情況進(jìn)行清查。結(jié)果，有7家企業(yè)環(huán)境違法被逮個(gè)正著。
發(fā)力：環(huán)境治理入列政府十件大事
改善株洲城市環(huán)境，清水塘是關(guān)鍵。2005年，株洲將抓好以清水塘工業(yè)區(qū)為重點(diǎn)的環(huán)境污染綜合整治列為政府的十件大事之一，先后出臺(tái)了一系列減污控污措施。清水塘工業(yè)區(qū)63個(gè)項(xiàng)目被要求限期治理，株冶鋅I系統(tǒng)煙氣除汞工程等十大重點(diǎn)污染源治理全面展開。
對(duì)于人們十分關(guān)注的湘江鎘污染問題，省委、省政府和國(guó)家環(huán)保總局高度重視，當(dāng)年就展開全面治理。工程總投資達(dá)2600多萬元，對(duì)鎘含量較高的22口水塘的底泥進(jìn)行脫水、水泥固化后運(yùn)至渣場(chǎng)處理，另兩口水塘塘泥就地固化，水塘回填，25萬多立方米含鎘污水、8.78萬立方米含鎘污泥得到全面處理。2006年10月，這一工程建設(shè)竣工，大幅度消除了鎘污染隱患。
全面落實(shí)環(huán)保第一審批權(quán)，對(duì)污染嚴(yán)重，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、不符合清水塘環(huán)境綜合整治規(guī)劃的項(xiàng)目一律不予審批。在“藍(lán)天行動(dòng)”階段工作會(huì)上，市政府授予環(huán)保執(zhí)法人員多項(xiàng)“特權(quán)”：可隨時(shí)進(jìn)入任何企業(yè)檢查，任何單位不得以“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”為由阻撓;考核測(cè)評(píng)中，環(huán)保部門負(fù)責(zé)人因嚴(yán)格執(zhí)法導(dǎo)致企業(yè)打低分惡意報(bào)復(fù)，將獲末尾淘汰豁免權(quán)……
成績(jī)：空氣質(zhì)量良好天數(shù)達(dá)到298天
成功退出“全國(guó)十大空氣污染城市”行列
2005年8月6日，本報(bào)頭版頭條刊發(fā)報(bào)道：市區(qū)空氣爽，五年來少見。根據(jù)當(dāng)時(shí)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年1—7月，市區(qū)空氣質(zhì)量污染綜合指數(shù)同比下降0.818，良好天數(shù)同比增加46天，良好率高達(dá)83.5%，空氣良好程度5年來罕見。
治污減排初見成效，但全市上下并未放松警惕：華銀火電企業(yè)投資3.29億元，給4臺(tái)發(fā)電機(jī)組配備煙氣脫硫設(shè)施，脫硫率超過98%%，年削減二氧化硫排放近3.8萬噸。此后，株冶、智成化工被批準(zhǔn)為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目，清水塘循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園一舉躋身國(guó)家第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)……
空氣逐步得到改善，天空漸顯湛藍(lán)。2005年全年，株洲空氣質(zhì)量良好天數(shù)達(dá)到298天，比2001年增加101天;全市空氣綜合污染指數(shù)為2.788，比2001年下降0.854;湘江株洲段水質(zhì)由原來的Ⅳ類改善到III類，市區(qū)飲用水源水質(zhì)合格率為97.86%，超過國(guó)家考核要求2.86個(gè)百分點(diǎn)，成功退出“全國(guó)十大空氣污染城市”行列。
此后10年，株洲人以建設(shè)“現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居城市”為目標(biāo)，一步步實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天綠水”的愿景。
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