新疆十三師推廣PPP模式破解城鎮供水工程、污水處理等項目建設資金短缺難題
近日，十三師火箭農場與哈密浩成熱力有限公司簽署合作協議，采取PPP模式投資1.8億元建設該場集中供熱項目，這是火箭農場運用PPP模式實施的又一項目。
時尚大氣的3D影城，高樓林立的居民小區，繁華熱鬧的美食購物一條街……到過十三師火箭農場的人們，無不贊嘆這里的小城鎮建設。
該場城鎮建設的高水平得益于PPP模式的應用。吸引眾多企業和商家投入城鎮建設，近5年，火箭農場累計入駐企業80余家，招商到位資金44.7億元，建設8大專業市場;吸納社會資金16億元，完成城區集中供熱、集中排水、天然氣入戶等基礎設施建設。
這只是十三師大力推廣PPP模式的一個縮影。近年來，該師經濟持續保持增長，今年前三季度，民營投資占據十三師投資主體地位，累計完成投資123.1億元，占到全師總投資的86.4%。
通過運用政府和社會資本合作PPP模式，十三師創新城鎮化建設投融資渠道，鼓勵和引入社會資本參與基礎設施建設，使財政負擔緩解、社會主體投資風險減少。
所謂PPP(簡稱P3)模式，是指政府和社會資本合作建設城市基礎設施項目的一種模式，是破解投融資難題的一條新路。而資金緊缺、投資不足一直是困擾兵團經濟社會發展的一道難題，尤其是一批新建城鎮的基礎設施和公共服務項目期待大量投資，而它們自身經濟實力薄弱，財力有限。
十三師積極營造開展PPP模式的社會環境，從2012年起團場就試行PPP合作模式。2015年PPP項目計劃總投資12.3億元，重點完成紅星一場金匯路、向陽路、黃田農場(擬建紅星市)三縱四橫市政道路主體工程及附屬設施配套工程，以及火箭農場供熱改擴建、海洋館和淖毛湖農場工業園區污水處理等項目。
2015年3月，十三師出臺了《鼓勵和引入社會資本參與基礎設施建設實施意見》，鼓勵和引入社會資本參與基礎設施建設，提升基礎設施服務水平，促進調結構、補短板、惠民生。
連日來，在黃田農場，工作人員加班加點安裝新修成的紅星大道和青年路上的路燈。這兩條道路就是采用PPP模式建成。該場運用PPP模式修建的道路總長達21.48公里，總投資6.2億元。
目前，該場正在洽談投資1億元、日供水3萬立方米的擬建紅星市城市供水工程和投資1.8億元、日處理污水1.5萬立方米的污水廠項目。這些項目繼續依托PPP模式。
PPP模式，讓經濟迸發活力
今年前三季度，十三師經濟逆勢上揚：完成生產總值54.4億元，同比增長16.2%;完成固定資產投資142.5億元，同比增長37.5%。自2012年以來，該師經濟發展持續保持高速增長勢頭。
問渠那得清如許，為有源頭活水來。PPP模式的推廣對于推動十三師經濟社會發展功不可沒。
資金緊缺、投資不足一直是困擾兵團經濟社會發展的一道難題。而新常態下，投資乏力的趨勢也更加明顯。一方面，近年，兵團投資增速處于下行走勢。
另一方面，一批新建城鎮的基礎設施和公共服務項目期待大量投資，亟須開辟新路，為經濟社會發展注入新活力。
投資、出口、消費，被稱為拉動經濟增長的“三駕馬車”。要確保實現兵團年初預期增長13.5%的目標，不能缺少投資這個動力。
各級各部門要有緊迫感和責任感，積極推廣運用PPP模式，讓PPP的暖風化解投融資的寒冬。
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