廣西空氣質量呈現回升態勢
良好的生態,一直是廣西引以為豪的金字招牌。然而,2013年以來,廣西城市PM10濃度普遍持續攀升,2014年達到69微克/立方米,處于超標“警戒區”。
但是,2016年第一季度,廣西城市空氣質量保持良好態勢,PM10濃度為65微克/立方米,比去年同期下降24.4%;PM2.5濃度為46微克/立方米,比去年同期下降27.0%。
空氣質量從處于“警戒區”到保持良好態勢,廣西是如何實現這一轉變的?
找準原因狠下猛藥,PM10濃度目標成“紅線”
面對PM10持續攀升的狀況,2015年,廣西壯族自治區人民政府提出,要切實采取措施遏制城市大氣污染持續加重趨勢,要求采取務實管用的硬機制、硬措施、硬辦法,改善城市環境空氣質量。
一聲令下,立即行動。
通過認真分析,廣西找出了PM10濃度持續攀升的主要原因:在城市建設快速發展、顆粒物未納入總量控制的背景下,各市對PM10污染治理缺乏重視,防控工作不落實,防控機制不健全,管理工作不到位。
針對存在的問題,廣西當機立斷,狠下猛藥。
2015年,在城市環境管理中,廣西堅持以問題為導向,督促各市政府正視自身環境問題。將各市PM10濃度目標作為“紅線”,并納入績效考核和黨政干部政績考核。
對各市PM10控制目標,做到月分析、月通報,進入秋冬季,做到周分析、周通報。
突出重點抓出成效,結構調整做足文章
為確保空氣質量切實得到改善,廣西采取多種措施,努力在產業結構調整優化、大氣環境管理等重點工作上抓出成效。
廣西嚴控“兩高”行業新增產能,對“兩高”或產能嚴重過剩行業項目,不予通過用地預審,將落后產能企業及環境違法企業等信息納入金融機構征信系統,明確各市年度淘汰落后產能計劃。2015年完成淘汰鐵合金10.7萬噸、電解鋁15.2萬噸、銅冶煉兩萬噸、鉛冶煉兩萬噸、水泥(熟料及磨機)822.6萬噸、造紙8.65萬噸的目標任務。
在燃煤小鍋爐整治方面,印發實施《廣西壯族自治區大氣污染防治燃煤小鍋爐整治工作方案》,明確各級地方政府的主體責任和相關部門的協同責任,下達2015~2017年燃煤小鍋爐整治計劃(共852臺),2015年完成淘汰和改造任務589臺。嚴格新建燃煤鍋爐準入,各設區市的城市建成區禁止新建20噸/小時及以下燃煤鍋爐,其他地區原則上不再新建10噸/小時及以下燃煤鍋爐。
嚴控城市建筑工地揚塵污染,嚴格城市道路揚塵管控,提升道路機械清掃保潔率。加大資金投入,增加環衛設備數量。2015年全區設區城市機械化清掃率平均達到66%,重點區域達到90%以上,實現了“機械清掃為主,人工保潔為輔”的轉變。嚴管重罰治理違章渣土車,落實專人加強對道路保潔巡查。
在機動車污染防治方面,加強源頭管控,加強機動車尾氣排放檢測,全區新車環保標志發放率達95%以上,在用車環保標志發放率超過75%。嚴查黃標車、無標車,推進營運黃標車淘汰,2015年,廣西淘汰黃標車85266輛,其中營運黃標車37392輛,超額完成國家下達的2.8萬輛任務。同時,鼓勵并推廣新能源公交車應用。
加強大氣環境管理。針對產業結構調整優化、清潔生產、燃煤小鍋爐整治、工業大氣污染治理、城市揚塵污染控制、機動車污染防治、建筑節能、大氣環境管理等重點任務建立了臺賬。
同時,推進環境信息公開。廣西通過媒體公開了14個設區市存在的101個突出環境問題和污染減排整改工作責任主體問題。這一被外界稱作“5·18”環保風暴的亮劍行動,在廣西各級政府及相關部門引起了不小的震動。隨后的1號、2號、3號通報,更是把督政和自覺接受社會、群眾監督的行動推向高潮。
堅持不懈繼續努力
廣西大力推進大氣主要污染物減排,2015年,全區共投入資金33.7億元,實施大氣污染減排項目348項。
經過努力,廣西大氣污染防治措施取得了一定成效。2015年,廣西城市PM10年均濃度為61微克/立方米,比2013年下降4.7%,超額完成自治區年度計劃控制目標(63微克/立方米)和力爭目標(62微克/立方米)。2014年PM10濃度超標的5個城市中,柳州、桂林、貴港、百色4個城市一年脫掉“超標帽”。
2016年,廣西印發《2016年度大氣污染防治行動計劃》,繼續將城市燃煤小鍋爐整治、大氣污染減排、城市揚塵污染控制、黃標車淘汰、產業結構轉型升級、能源消費清潔化、重污染天氣應對等7方面重點工作列入計劃中,廣西將采取各項保障措施,努力實現2016年全區PM10濃度控制在59微克/立方米以下,PM2.5濃度控制在40微克/立方米以下的目標。
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