甘肅高臺探索農村面源污染治理新路徑
面對日益凸顯的農村面源污染，甘肅省張掖市高臺縣突出綠色發展理念，政府引導推動開展畜禽糞便、農膜、秸稈等污染物第三方治理工作，實現了經濟效益和生態效益的雙提升。
據高臺縣環保局副局長趙興華介紹，由于畜禽養殖業的急速增長，與之相配套的污染治理設施建設滯后，糞便處理工藝簡單，糞便不經發酵或不充分發酵還田，對區域空氣、土壤和水體都產生了污染。此外，高臺縣農作物年播種面積50多萬畝，蔬菜種植面積12.5萬畝，由此每年產生的約52萬噸的秸稈和10萬噸左右的尾菜也急需找到合理的歸宿。
因此，有效實現畜禽糞便、秸稈、尾菜處理的無害化、資源化、減量化成為高臺縣環保工作的重中之重。
2015年9月，在當地政府部門的積極推動下，高臺縣首個大型沼氣集中供氣項目——怡馨家苑住宅小區大型沼氣集中供氣項目建成運行。這是目前高臺縣畜禽糞便、秸稈、爛尾菜等農業廢棄物第三方治理的一個典型案例。
日前，記者赴當地采訪，怡馨住宅小區的300家農戶做飯洗澡都已經用上了清潔的沼氣。農戶李玉兵一家終于告別了煙熏火燎的柴火爐子，也跟城里人家一樣住上干凈整潔的樓房了。李玉兵說，沼氣入戶使小區里300家農戶的生活方式發生了大改變，是他們享受到的真正的惠民工程。
然而，這一項目處理能力有限，趙興華表示，僅依靠這一個項目遠不能從根本上解決高臺縣畜禽糞便、秸稈、尾菜處理之困。
在高臺縣南華工業園區，總投資1.2億元的方正節能科技服務有限公司日產兩萬方生物天然氣及有機肥生態循環利用項目正在如火如荼建設中。據測算，項目建成后，每年生產生物天然氣700萬立方米、復混肥4萬噸、有機肥2.59萬噸。年處理各類畜禽糞便15萬噸，年處理農作物秸稈1.66萬噸。
高臺縣方正節能科技服務有限公司負責人邢玉龍說，項目建成后可消化建設點20公里范圍內，萬頭牛場和10萬頭肉牛屠宰基地、27個千頭規模養殖場和眾多的養殖小區的畜禽糞便。可改善能源供應結構，減少化肥和農藥的使用量，將污染廢棄物轉化為沼氣、沼液、沼渣，形成“畜禽養殖-廢棄物資源化-種植業”的良性循環系統。
環境污染第三方治理模式以第三方治理為突破口，把市場機制引入環境污染治理領域，推行治污集約化、產權多元化、運營市場化，把排污者的直接責任轉化為間接的經濟責任，把污染治理交給專業化的環境服務公司來完成，可以有效提高治污效率，降低治污成本。
張掖市環保局副局長葉其炎表示，從目前第三方治理的實施情況來看，取得了較好的預期效益。一是從企業角度上看，畜禽養殖場將自己不熟悉的治污交給專業化公司，大大降低了投資成本和治理成本，自己可以專心經營生產。二是從政府角度上看，提高了政府的執法效能，環保部門從監管全縣所有的畜禽養殖場改為管1家專業公司，必定降低執法成本。三是從環保角度上看，提高了畜禽糞便、秸稈的綜合利用率，發揮了污染減排效益，年減少化學需氧量排放量約33320噸、氨氮排放量約118噸（以肉牛計），減少焚燒秸稈約2.9萬噸。避免了畜禽糞便、秸稈焚燒對地下水和大氣環境質量的影響。
在環保監督管理的實踐中，趙興華認為，排污企業對治污不專業，受利益驅使，可能有違法排污動機，而專業化治理可大幅提高治污效率和降低環境風險；環境排污收費和治理分開，企業只要排放就收費，誰治理誰受益，確保競爭公平；環境治理公司有了競爭與發展的平臺，也將刺激環保技術、環保企業和產業的不斷進步和發展。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”
