昆山完善環保信用體系建設
江蘇省昆山市政府近日正式印發通知,對高污染企業和淘汰類限制類企業實施差別化價格政策,促進節能減排和環境保護。昆山環保信用體系由此更進一步完善,守信激勵、誠信褒揚、失信聯動懲戒的環境管理機制也進一步完善。
紅黑企業加價收取水價氣價
高污染企業是根據環保部門每年公布的上年度企業環境行為評級結果,環保信用評級為紅、黑色的企業。對被評為黑色等級的企業或連續兩次以上被評為紅色等級的企業,在現行污水處理費和天然氣銷售價格基礎上分別加價80%、10%;對被評為紅色等級的企業分別加價50%、5%。執行時間為評級結果公布的次月起。
淘汰類限制類企業則是根據國家產業政策和昆山市轉型升級總體要求,由企業發展服務中心會同市發改委、經信委、商務局、環保局、安監局研究確定,并報市政府審定后公布的企業單位。對淘汰類企業在現行污水處理費和天然氣銷售價格基礎上分別加價80%、30%,對限制類企業分別加價50%、10%。執行時間從今年7月1日起。
加價征收的污水處理費將納入城市污水處理費統一管理,征收單位按照規定足額收取后全額繳入同級財政專戶,實行收支兩條線管理,專款專用。天然氣加價征收的收入暫由各天然氣公司單獨建賬,專戶存儲。
一處失信處處受限
早在2015年6月,昆山市政府就發布了《昆山市工業污染源分級分類管理辦法(試行)》,對重點污染源企業實行分級分類管理,具體分為A類國(省)控重點污染源企業、B類蘇州市控重點污染源企業、C類昆山市重點污染源企業、D類一般污染源企業,全部納入企業環境信用評級體系管理。
目前昆山全市排污量占85%以上的400多家重點企業已經全部納入環保信用評價范圍,參評企業總數達到了479家。
環保部門根據企業分級分類情況,結合環境信用評級情況,有針對性地開展監管。環保信用評級為綠色、藍色的企業,享受“優先辦理環保行政許可”的鼓勵性政策;環保信用評級為黃色、紅色、黑色的企業,接受“增加監督性監測、監察頻次”等警示性措施。
環保部門還與其他的部門加強溝通協調,通過信息通報、誠信記錄共享,放大環境管理的效能。2015年10月,昆山市環保局、昆山市人民法院、人民銀行昆山支行達成綠色信貸備忘錄,強調各商業銀行應對企業環境信用、違法情節進行信貸評估,對拒不履行環境行政處罰決定書、拒不改正違法行為被人民法院依法裁定強制執行的,各商業銀行可給予授信限制。環保部門還會根據現有環境信息,對擬上市企業、評優企業等進行審核。2016年上半年已累計審核2000余家企業,提出審核反饋意見5份。
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