浙江多地提高污水處理標準：自我加壓嚴于國標
“喝”進又黑又臭的臟水，“吐”出無色無味的清水，9月18日，記者來到位于浙江椒江區的臺州市水處理發展有限公司時，這顆“城市腎臟”正通過超濾深度處理工藝，使氨氮、總磷等出水指標，達到地表水Ⅳ類水標準。
目前，該省新一輪城鎮污水處理廠提標改造工作正在進行之中。對“五水共治”已取得巨大成效、地表水水質大幅提升的浙江來說，城鎮污水處理廠最嚴國標一級A排放標準，只是錢塘江、太湖流域城鎮污水處理廠提標改造的一條底線。
今年，該省臺州、寧波、金華等地的污水處理廠，通過工藝改造，積極探索推行高于國標的地方標準，在氨氮、總磷等主要污染物指標上參考地表水標準，明顯優于“最嚴國標”，使污水廠出水水質主要指標，達到地表水Ⅳ類水的標準，可直接為自然水體提供常態、穩定的生態補水。
城市治污呼喚更高處理標準
“城鎮污水排放標準和地表水水質標準接軌，這是未來的趨勢。”寧波市城市排水有限公司工程師周瑜的辦公桌上，放著兩套污水處理廠提標改造的方案。今年年內，寧波新周和江東北區兩家大型污水處理廠將進入提升改造，工程完工后，出水水質主要指標可達到地表水Ⅳ類水標準。
據了解，國家現有的城鎮污水處理廠，排放標準已經14年未修改，即使是最嚴的《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A排放標準，其中的主要污染物總磷0.5毫克/升、氨氮5毫克/升，分別是地表水Ⅲ類標準的2.5倍和5倍之多，濃度參考地表水標準屬于劣Ⅴ類。對于一些缺少生態補水的江河來說，污水處理廠的外排尾水，反而成了河道的污染源。
“污水廠的排放標準和地表水標準之間不能簡單地畫等號，這是考慮了河道有一定的自凈能力。”寧波內河處相關負責人表示，但受水資源缺乏的限制，寧波部分內河河道的自凈能力已經十分脆弱。
目前，寧波全市用水量的四分之一依靠境外引水解決。而每年補充流入到河道的環境生態用水僅為1億噸，只有杭州的十五分之一，這造成了寧波內河水體流動性較差，自凈能力弱，水體內污染物環境容量較低。
作為城市污水總排口的城鎮污水處理廠排出的尾水，成了自凈能力較差河網的不能承受之重，容易引起水體富營養化，埋下“黑臭河”反彈的隱患。
除了寧波，該省金華、臺州等地在治水過程中都面臨著類似的問題。如何深度挖掘污水處理廠的治污減排能力，使氨氮等主要污染物指標達到準Ⅳ類標準（氨氮小于1.5毫克/升），減輕受納水體壓力，成了全省各地都在探索解決的一個難題。
自加壓力多地試排準Ⅳ類水
“污水廠出水水質主要指標，如果能達到地表水Ⅳ類水標準，那么每天10多萬噸的出水，將成為激活城市水體的一股清泉。”周瑜說，城鎮生活污水處理廠提標后，不僅能減少污染物的流入，還能大大緩解目前生態用水短缺的困境，給像寧波這樣一直缺水的城市河網“解渴”。
讓污水處理廠的出水成為凈化水體的清泉，在技術上能實現嗎？在臺州市水處理發展有限公司，按照地表水準Ⅳ類標準建設的1.2萬噸/日處理項目，已經正常運行一年。該項目出水水質中化學需氧量、氨氮、懸浮物等主要指標均優于地表Ⅳ類水標準。其中，每天還有6000噸經過反滲透膜處理的出水，水質可類比純凈水。這1.2萬噸的日出水，部分被用作河道生態用水改善當地水質，而經過反滲透系統的產水，則供給電子儀表、制藥及鍋爐等作為特種用水。
目前，臺州市已經出臺計劃，準備用3年時間，將所有城鎮污水廠的出水標準，提高到準地表水Ⅳ類。到今年10月份，臺州市水處理發展有限公司按照準地表水Ⅳ類建設的3.8萬噸/日的提標改造項目也將完成建設，屆時每天將有5萬噸生態活水，從椒江的污水處理廠流出，為當地改善水環境提供幫助。
據臺州市水處理發展有限公司相關負責人介紹，目前污水處理工藝的技術已經比較成熟，主要指標達到地表水Ⅳ類水標準，從技術上講不難實現。就是在國標一級A的基礎上再增加一道工序，進一步提高水質。椒江的污水處理廠主要增加了超濾工藝和反滲透工藝，用于降低氨氮、總懸浮物等指標。
在義烏，也有9座城鎮污水處理廠探索推行嚴于國家排放標準的“義烏標準”，要求污水處理廠出水氨氮、總磷濃度分別比國家一級A標準降低八成和兩成，并配套開展治污績效考核。
通過增加人工濕地、完善處理工藝、改進運營管理等措施實現達標，目前這9座污水處理廠排放的尾水回補義烏江和城市內河，相當于義烏新增了一座3000萬立方米中型水庫的生態水量，使干流水環境質量顯著提升。
核算成本推廣還需因地制宜
按照當地水質特點，寧波市城市排水有限公司已經為旗下的兩家污水處理廠，分別設計了兩套不同工藝的提標改造方案。江東北區污水處理廠將采用MBR膜生物反應器工藝，新周污水處理廠采用的則是通過深床濾池技術來凈化水質。這兩套技術在降低廢水中總磷、總氮的濃度上十分有效，這兩個指標正是達到地表水Ⅳ類水標準最難過的兩道關。
“這兩種技術都是在原來一級A排放標準的工藝上多加了兩道工序。”參與寧波兩大污水廠方案設計的周瑜說，根據初步核算，按新要求提標改造，要比按一級A標準設計改造增加投入15%左右。而目前正在運行的臺州1.2萬噸/日超濾污水處理項目，每噸污水處理成本要比一級A標準處理增加0.9元左右；6000噸/日反滲透污水處理項目，處理成本則更為高昂。
目前，該省監測的267家污水處理廠日出水量已經達到了1000多萬噸。這其中，還有相當一部分污水處理廠沒有執行最嚴的一級A排放標準，而是執行較低的一級B、二級排放標準。如果全部按照地表水準Ⅳ類標準建設，建設和運營資金將十分龐大。
省住建廳相關負責人表示，各地污水處理廠按地表水準Ⅳ類提標改造仍在探索之中，目前正在進行相關的課題研究。但提標改造需要充分考慮受納水體的自凈能力和技術經濟效益，因地制宜推進。同時，污水處理是一個系統的工程，改進工藝提高標準之后，還需要其他各個環節的配合，才能真正讓污水處理廠流出清流。
從目前環保執法檢查情況來看，該省一些污水處理廠超標排放污染河道，除了工藝落后外，還有進廠污水超標、雨污混流等問題需要配合解決。
“進水水質控制不好濃度超標，那么污水處理廠的工藝再先進，標準再高也無濟于事。”如果進入城鎮污水廠的污水中摻入了濃度超標的工業廢水，不僅污水廠無法達標處理，還會對花巨資建設的先進處理設施造成破壞。”
從該省水體治理情況以及污水處理工藝的發展狀況來看，污水處理廠排放標準的提高將成為趨勢。去年，國家環保部也發布了修訂《城鎮污水處理廠污染物排放標準》征求意見稿，污水處理廠排放標準提升已經完成了公開征求意見階段。
“從長遠來看，這筆投入當然是值得的。”相關專家表示，環境資源是一種寶貴的稀缺資源，規劃保護要走在前面，污染了再治理成本更加高昂。目前該省在治理黑臭水體上，已經投入了大量的資金，如果后期污水廠污水處理工藝不跟上，會對自凈能力差的城市河道造成污染，出現水體富營養化乃至黑臭河反彈的情況。
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