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陜西啟動全民盯防污染源項目

更新時間:2017-05-05 10:49 來源:中國環境報 作者: 閱讀:3118 網友評論0

  

圖為志愿者在對企業污染行為進行拍照取證。  

圖為盯防志愿者在對采取的水樣進行檢測。  

圖為盯防志愿者在排污口采取水樣。  

圖為志愿者正在為孩子們上一堂生動有趣的環保課。  

本報訊由陜西省環境保護廳主辦,陜西省環境保護宣傳教育中心、省環保志愿者聯合會共同承辦的2016年“全民盯防污染源”項目總結交流會暨2017年盯防項目動員會近日在西安舉行。  

2016年:發布盯防信息1000余條、照片近千張  

安康綠色秦巴環保公益服務中心、陜西科技大學浐洲澄水團隊、西建大補天環境保護協會、楊凌環保公益協會、西安工程大學綠風環保協會、延安大學百合環保協會6支團隊的志愿者,現場對項目年度開展情況進行匯報。  

陜西省環保宣教中心主任、省環保志愿者聯合會會長馮永強,陜西省環保宣教中心副主任、省環保志愿者聯合會秘書長楊松峰出席會議,聽取了志愿者團隊的工作匯報,并對其提出合理化建議,推動下一年度的盯防項目規范化運轉。  

“全民盯防污染源”活動是“六·五”環境日的重要宣傳活動之一,為推動全省公眾參與環保、拓寬環境監督渠道發揮了積極作用。  

自2016年7月以來,經前期調研、團隊招募、項目篩選,在全省范圍內組建了6支志愿者團隊,來自全省4市(區)的100多名志愿者,圍繞盯防污染源行動開展了一系列調研走訪、水質檢測、宣傳教育、排污舉報、盯防整改等活動,盯防對象包括但不限于陜北延河、陜南漢江、黑河、太平河等流域周邊企業及排污口。  

據統計,各團隊共發布盯防信息1000余條、照片近千張,經向環保部門舉報并查處整改污染源4處,各團隊努力踐行“全民盯防污染呵護藍天碧水”的志愿者使命。  

項目在推動全省公眾參與環保、暢通環境監督渠道方面發揮了積極作用,志愿者在盯防過程中發現的問題經舉報平臺投訴舉報,成為執法部門的執法依據。在盯防主題宣傳活動中,動員公眾參與隨手拍污染等系列行動,形成了全社會關注、支持、參與環保的良好氛圍。圍繞“全民盯防污染源”項目開展的志愿者培訓、環境調研、主題沙龍、民間河長等系列行動,創新了項目形式、延伸了項目內涵、擴展了項目影響力,為推動公眾參與環保提供了良好思路。  

2017年:加強技術保障,建立聯絡反應機制  

項目在開展過程中也存在一些困難,由于經費有限,部分盯防點地域偏遠、交通不便,給志愿者盯防工作的持續性開展造成了較大影響。部分團隊缺少經驗,在組織志愿者開展盯防及相關宣傳工作的過程中,存在溝通不暢、協調不足等問題。  

目前,項目組正在加強項目的技術保障,在此基礎上,完善舉報平臺的專人規范運營,建立平臺舉報信息與相關部門的聯絡反應機制,確保盯防信息的精確回復與妥善處理。  

同時,進一步加強與省內各社會組織、高校社團、社區等相關人員的密切聯系,擴大項目的影響力與輻射面,吸引更多志愿者加入。進一步提升團隊的協調力、執行力,邀請專家對項目及志愿者團隊開展更為專業化的培訓指導。  

2017年,項目組擬圍繞大氣防治,開展“為大氣減負,為藍天低碳”專項志愿者行動,依托陜西省現有的環境執法網格體系,動員在陜高校、環保社會組織及綠色文明示范單位的志愿者與現有的環保網格員一起參與大氣污染防治工作,通過網格化管理舉措,在試點城市對環境污染行為實行責任到人、包區域監管,形成縱向到底、橫向到邊的污染監管模式,提升環境監管效能,營造全民治污的良好格局。王青王澤琳  

楊凌環保公益協會  

盯防舉報促進問題解決  

為更加有效地開展盯防活動,楊凌環保公益協會根據楊凌當地各生產企業的總體情況,經過前期調研,選擇了當地10家規模較大、污染問題比較突出的企業,并將社會公眾、專家教授資源整合,通過盯防、拍照取證、舉報等多種形式,積極與當地環保部門溝通,促成多起企業整改案例,推動環境污染問題得到切實解決。  

在盯防活動開展前期,楊凌環保公益協會舉辦了4場公眾環保沙龍活動,分別以“環境保護及公眾參與”、“全民盯防及陜西公眾監督互動平臺的使用”、“水污染監測及方法”、“聯合國氣候大會與環境保護”等主題進行討論分享,強調公眾參與環保公益事業的必要性,動員公眾參與環保。同時,楊凌環保公益協會對陜西省環保公眾監督互動平臺做了現場演示,使志愿者掌握數據上傳及操作方法,最終選拔出15名優秀志愿者組成盯防小組,確定項目負責人制度。  

在盯防期間,各種問題如“攔路虎”般出現,查看企業污染排放被拒之門外、因拍攝設備有限無法真實反映排放情況等,讓信心滿滿的志愿者備受打擊。  

來自楊凌職業技術學院建筑系的學生王凱調侃道:“開始覺得我們像電視劇里面的間諜,看著好像要干件大事,感覺真好。沒想到現實竟是如此窘迫,蹲臭水溝、鉆雜草叢,爬高上梯,還得謹防被人逮住,原來盯防也不是件容易事。不過,為了找到污染源,為了環保,我們也是拼了。”  

有付出就有回報,志愿者在走訪楊凌生豬養殖實訓基地時,發現其糞場沒有進行任何遮擋及處理,拉糞車沿路拋灑,周圍村民對此怨聲載道。對此,志愿者向環保局等相關部門進行舉報,并得到了相應處理。目前,企業負責人已被環保部門約談,養殖基地已開始整改。  

根據群眾及志愿者反映,盯防志愿者對火炬創業園的企業進行調查走訪,發現漆水河兩岸企業眾多,部分企業已經投產運營,部分正在建設中,這些企業涉及醫藥、食品、建材等行業,大部分屬于國家重點治理和監控的污水排放管理行業。沿河渠分布著不少或明或暗的排污管道,志愿者看到的就有20多個,這些排污的廢水經由漆水河最終流入渭河。  

由于企業向河中大量排放污水,不僅河水變色,而且臭味沖天,路過群眾無不掩鼻而過。經過志愿者實地調研,聯合媒體發表50多篇報道,引起了當地政府及有關部門的重視,有關部門在去年12月初開展了突擊檢查。志愿者后期實地走訪時發現情況已有所改善。  

西安建筑科技大學補天環保協會  

“身體力行+宣傳”減少垃圾污染  

西安建筑科技大學補天環境保護協會是一個大學社團,在“全民盯防污染源”活動中,他們選擇西安市戶縣太平河水域作為長期盯防對象。太平河水域位于西安市戶縣草堂鎮草堂寺旁,毗鄰太平國家森林公園景區。  

盯防期間,志愿者團隊在村民家門口實時監控污染,并與太平河附近村莊形成定點幫扶,定期組織志愿者前往河道撿拾垃圾、鏟除野餐燒烤遺留廢物,在附近小學開展環保知識教育宣傳活動,強化村民對環保的認知,營造良好的環保氛圍。  

據悉,2016年6月16日,戶縣對太平河流域開展了清理亂搭亂建大整治活動,涉及整治里程累計15公里左右。  

但在盯防期間,團隊發現太平河水域依然存在部分環境違法行為,志愿者在對太平河污染源進行排查過程中,發現這一河段毗鄰太平森林公園,河道兩岸有多家農家樂和賓館,并將產生的垃圾隨處傾倒,對太平河水質造成污染。還有部分居民生活習慣差、環境意識薄弱,將生活垃圾直接倒入河道造成污染,太平河水域狀況不容樂觀。  

在查明太平河水域主要污染物來源后,志愿者隨機開展河道垃圾清理行動,全組人員分成3隊,前往前期踩點標記的垃圾較多地點,撿拾垃圾運至垃圾場。并對周邊居民進行上門“家訪”,宣傳環保理念。  

此外,團隊組織開展了一系列“環境保護進小學”宣傳活動。活動前期,志愿者收集了各種生活中常用的環保小知識,例如垃圾分類、廢舊電池回收、環保垃圾袋使用等,將其整理成環保教材文案,對村民和孩子進行環保知識宣傳,讓他們體會到環保在日常生活中的重要性。  

值得欣慰的是,在后期的實地查訪中,志愿者發現太平河水域附近的垃圾堆放量明顯減少,有的地方甚至有清理過的痕跡。一位當地居民表示,志愿者的所作所為讓居民們認識到了環保的重要性,從思想上對水域保護有了新的認識,從而在行動上有了新的表現。  

通過這次盯防活動,志愿者對身邊的水域環境特別是太平河森林公園周邊流域有了更深刻的了解。針對水環境的治理改善,補天環保協會認為,一方面須在治理上加強技術創新、加快基礎設施建設。另一方面,則應盡力減少污染源,增強居民愛水護水意識,號召廣大群眾為太平河治理獻出一份微薄之力。  

“在盯防中發現污染、在行動中推動改善。環保事業的擔子很重,作為大學生,我們有義務也有責任用實際行動喚醒公眾環境意識,推動公眾參與環保行動,為最終建立居民聯合盯防機制做出努力。”團隊負責人居雅瑞說。  

陜西科技大學浐洲澄水團隊  

調研、宣傳、實踐一個都不能少  

2016年夏天,來自陜西科技大學的8名志愿者組建了浐洲澄水團隊,積極參與“全民盯防污染源”活動,以西安市浐河作為盯防對象,對浐河水域的水環境進行長期盯防。同時,依托陜西科技大學環境與工程學院水質監測技術,整合專業團隊資源,為浐河的水質優化提出合理化建議。  

在盯防浐河的同時,團隊將調研、宣傳與實踐緊密結合,開展了沿河調研、水質檢測、環保課堂進校園、“澄新石意”愛心捐贈等活動,增強居民和企業的環境意識,推動減少沿河流域污染物排放,加強線下治理。  

為了更好地了解盯防對象現狀及政府治理成果,團隊前期搜集了大量有關資料,針對居民、政府和企業3個對象分別制作調查問卷,設計調研提綱,做好充分準備。  

在調研中,項目組發現,由于近年來浐河流域污染加重,相關政府部門越來越重視污染治理,并采取了一定的治理措施,取得了一些成果。但周邊居民對浐河污染情況不甚了解,環境意識淡薄。  

為進一步探訪浐河水污染的來源,團隊成員攜帶便攜式儀器對浐河開展沿河調研,分別在上游、中游、下游采取水樣,發揮專業優勢,利用學校實驗儀器并在老師的幫助下完成水質監測報告,確定水質污染源。  

通過實地調研和檢測,團隊發現浐河周邊隨意丟棄的生活垃圾較多,周圍還存在建筑工地、工廠排污口等,上游主要污染是水面水藻過多造成的,下游主要是生活垃圾帶來的污染。  

針對居民環境意識不高的情況,浐洲澄水團隊在當地小學開展了環保知識小課堂和繪制美好環保心愿的手工制作,讓孩子們了解更多的環保知識。此外,團隊成員還展示了一些環保創意工藝品,并手把手教孩子制作創意環保手工,為孩子樹立正確的環境意識。團隊希望通過這次活動能夠在孩子心里埋下環保的種子,讓孩子成長為未來環保的主力軍。  

浐洲澄水團隊表示,此次調研之后,他們將把盯防污染源活動作為團隊的一項常態化活動,一方面在校內依托陜西科技大學“綠信子”環保公益社團和校青團等組織,成立長期盯防志愿團隊。  

另一方面,在校外積極拓展高校盯防聯盟,建立“大社會、全盯防”公益在線平臺,整合高校人、物資源,掌握核心科技,建立高校間的科技、技術聯系,開展技術交流活動。  

安康綠色秦巴環保公益服務中心  

民間河長守護漢江  

陜西省安康市是一個依水而建的城市,漢江流經安康市6縣區,給人們的日常生活帶來了便利,但人口聚集區域及工業園區區域水污染越來越嚴重,水環境日益惡化。  

改善水環境、推動公眾參與漢江保護、推動政府部門執法已經成為漢江兒女的訴求與期望。依托“全民盯防污染源活動”,安康市綠色秦巴環保公益服務中心利用4個月時間,對漢江安康境內的污染源來了個“集中盯梢”。  

安康市綠色秦巴環保公益服務中心于2015年發起漢江民間河長監督制度,旨在通過推動沿岸社區居民參與漢江保護中來,經過近兩年的發展,民間河長已經達到80余人,推動10余處污染源治理,保護河流30余條。  

工欲善其事必先利其器。在行動展開前,綠色秦巴環保公益服務中心團隊按照先培訓、后盯防的工作思路,邀請專業人員圍繞水質檢測、巡河、舉報、人身安全等方面進行系統培訓,經過3期培訓學習,65名河長基本掌握了流域巡查、水質監測與檢測的基本方法。  

在這一項目中,團隊負責盯防的企業有6家,基本是國控企業,行業涉及水泥、礦業、污水處理等。  

2016年9月19日,團隊志愿者到陜西金隆硅業有限公司調研,發現其無組織排放污染物,且噪聲污染嚴重。志愿者隨即將問題反饋給嵐皋縣環保局,環境執法人員對企業進行調查后,向其發出整改通知。12月11日,環保局發出整改通知50多天后,團隊志愿者再一次到企業回訪,發現情況有所改觀,煙塵排放量明顯減少。  

團隊在監督過程中遇到了很多困難,如在對陜西高速集團安康西服務區盯防期間,因缺乏專業的環境法律人員,群眾反映的很多問題不能及時解決。在陜西省環保志愿者聯合會的幫助下,團隊與中國政法大學污染者幫助中心取得聯系,在后期污染問題解決過程中,為志愿者提供了法律服務。  

此外,團隊圍繞項目開展了“清灘行動”、“石頭工坊”等一系列主題活動。  

2016年12月26日,綠色秦巴環保公益服務中心團隊在安康漢江清水廣場組織民間河長清灘行動。30余民間河長帶動上百名公眾參與其中,總計撿拾4900余個煙頭、40余個煙盒、165個瓶蓋。  

2016年10月22日,22組家庭在漢江邊集合,參加“石頭工坊”戶外活動。活動過程中,孩子在家長的陪伴下來到河邊尋找繪畫所需石頭,有個小朋友在排污口附近撿到了一塊圓形石頭,非常符合繪畫要求,但由于排污口污水的長期侵蝕,石頭表面已經有所損傷,而且透著一股臭味。  

孩子們詢問為什么會這樣,“因為河流被污染,我們的母親河還有河里的小魚、小蝦等都在受到傷害,我們要保護好母親河。”安康綠色秦巴環保公益服務中心主任李鵬博向孩子們解釋道。  

全民盯防污染源項目  

動員組織陜西省環保志愿者對全省污染源、污染行為及現象進行全面監督,聘請志愿者對國控、省控重點污染源排放情況進行實時監督,志愿者拍到的照片和視頻資料,都可發送到陜西省環保公眾監督互動微信平臺和“12369”環保舉報微信平臺,作為環境執法的參考依據。凡拍攝舉報的環境違法行為,一旦實施了處罰,對拍攝舉報者按《陜西省環境違法行為有獎舉報實施辦法(試行)》進行獎勵。

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