母親之河”重生記 ——塔里木河流域生態(tài)治理調(diào)查
這是一條與上千萬人生命息息相關(guān)的大河!幾乎整個(gè)南疆的人類文明皆仰仗于此，是南疆人民的“母親之河”。144條河流構(gòu)成的塔里木河水系，流域總面積102萬平方公里，超過整個(gè)新疆總面積的60%。截至2014年，1204萬人在因塔河水系萌生的綠洲內(nèi)繁衍生息。
這是一條正在涅槃重生的大河!最近幾十年，塔河流域內(nèi)的氣候以及人類的生產(chǎn)生活方式，經(jīng)歷了數(shù)千年來最激烈的變化。漠視、破壞、妥協(xié)、保衛(wèi)、修復(fù)、珍惜，這些字眼構(gòu)成了塔河自上世紀(jì)50年代至今與人類關(guān)系的全部歷史。
如今的塔里木河流域，一系列治理工程讓其逐步恢復(fù)生機(jī)，臺(tái)特瑪湖數(shù)百平方公里碧波蕩漾的水面，顯示著人類敬奉自然的誠(chéng)意。然而道路依舊漫長(zhǎng)，當(dāng)你的目光落在這行字上時(shí)，保護(hù)塔河流域的行動(dòng)依然在繼續(xù)。
綠色屏障重現(xiàn)生機(jī)
億萬年間，塔里木盆地周邊萬壑千峰中的雪水涓滴而下，終成洪流。阿克蘇河、葉爾羌河、和田河、開都—孔雀河等各自從四面八方蜿蜒流淌，最后匯聚成浩蕩奔騰的塔里木河。
倘若從太空中俯瞰塔里木盆地，就會(huì)發(fā)現(xiàn)一條郁郁蔥蔥的“巨龍”橫臥在盆地北部，“龍尾”垂向盆地東南水光瀲滟的臺(tái)特瑪湖。這條“巨龍”便是依托塔里木河水系而生的1500余萬畝胡楊林，它占據(jù)整個(gè)中國(guó)胡楊林面積的90%以上。
川流不息的河水，連綿不絕的胡楊林，遍布沙丘的紅柳、梭梭等植被，共同構(gòu)成了塔克拉瑪干沙漠不可逾越的綠色屏障。塔河生態(tài)系統(tǒng)“鎖”住了沙漠的蔓延，給綠洲帶來了盎然生機(jī)。
然而這只是今日所見。從上世紀(jì)50年代以來，受氣候變化和人類活動(dòng)影響，塔里木河多條源流相繼脫離干流。加之水資源的無序開發(fā)和低效利用，源流向干流輸送的水量逐年減少，致使下游近400公里河道斷流。曾經(jīng)擁有9條水系的塔里木河，如今只剩下葉爾羌河、阿克蘇河等4條河流匯入，形成了“四源一干”的格局。
年復(fù)一年，塔河流域，尤其是中下游地下水位不斷下降，地下水礦化度持續(xù)上升。尾閭臺(tái)特瑪湖因此干涸，大片胡楊林死亡，218國(guó)道多處路段經(jīng)常被流沙掩埋，下游綠色走廊瀕臨毀滅。
極度惡化的生態(tài)環(huán)境已成為制約流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的主要因素。1991年，塔里木河流域管理局(以下簡(jiǎn)稱“塔管局”)成立，標(biāo)志著政府層面開始對(duì)塔里木河流域生態(tài)治理展開行動(dòng)。
環(huán)境惡化一旦開始，就如山頂滾下的巨石，絕不可能戛然而止。2001年，周強(qiáng)離開了位于塔河下游的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第二師三十一團(tuán)，在異鄉(xiāng)開始了十年之久的漂泊生活。
自那時(shí)起，越來越多的人被迫離開家鄉(xiāng)，2006年，原有職工2000多人的三十一團(tuán)，只剩下500人還留在當(dāng)?shù)亍?ldquo;活不下去了!”7月21日，周強(qiáng)說，“南疆人誰都知道胡楊‘一千年不死’，但我們團(tuán)場(chǎng)外圍的好多胡楊都死了，沒水!”當(dāng)周強(qiáng)坐上離鄉(xiāng)的班車時(shí)，路的另一端，近300公里外，譚建軍已經(jīng)在若羌的公路系統(tǒng)工作了11年。自從調(diào)至218國(guó)道K959至K1120路段負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工作后，他和同事最頻繁的任務(wù)就是清理掩埋路面的流沙，但這項(xiàng)工作越來越難做了。
“那時(shí)，沙子一年比一年多，沙塵一起，對(duì)面是誰根本看不見，一場(chǎng)沙塵暴過后，活全白干了。”7月21日，譚建軍指著水鳥飛舞的臺(tái)特瑪湖說，“那時(shí)候哪兒有湖呢，一滴水都沒有，全是鹽堿殼子!當(dāng)時(shí)聽老人說五六十年代可以從尉犁劃船到若羌，我根本想象不出來。”
曾經(jīng)有段時(shí)間，譚建軍覺得自己的飯碗快保不住了。庫(kù)魯克塔格和塔克拉瑪干兩大沙漠虎視眈眈，自北向南夾在中間的218國(guó)道就像一條細(xì)細(xì)的線，胡楊一片片死去，沙漠一步步進(jìn)逼。在二三十年時(shí)間里，兩邊的沙漠分別從南北方向推進(jìn)了360公里。而在塔河下游的塔里木墾區(qū)，棉花因大風(fēng)而重播、絕收已經(jīng)成了司空見慣的事。
但如今譚建軍的工作重點(diǎn)已經(jīng)由防沙改成了防洪。經(jīng)過18次生態(tài)輸水，臺(tái)特瑪湖已是一片浩渺。周強(qiáng)也于2011年初重返家鄉(xiāng)，他承包了400畝棉田，生活蒸蒸日上。“現(xiàn)在水情好了，可以掙到錢嘛!家在這里，能過好生活，為什么要遠(yuǎn)行?”他開始在自己的田地里看到狐貍、黃羊、野豬。
國(guó)家支持和體制改革是治理成功的關(guān)鍵
經(jīng)過18年的努力，塔河下游連續(xù)30年斷流的河道恢復(fù)了常年流水的狀態(tài)，水頭13次到達(dá)尾閭臺(tái)特瑪湖。今年6月6日，第18次生態(tài)輸水水頭僅10天便到達(dá)臺(tái)特瑪湖，創(chuàng)造了18年來生態(tài)輸水最快到達(dá)尾閭的記錄。
截至目前，塔里木河下游累計(jì)下泄生態(tài)水量59.66億立方米。平均每年下泄生態(tài)水3.51億立方米。自2011年至2016年，平均每年下泄生態(tài)水5.25億立方米。
18年來的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，塔河干流下游距主河道1公里處的地下水埋深由9.8米—10.1米回升到2.1米—5.3米;地下水礦化度由5.3克/升—7.8克/升降至1.1克/升—3.0克/升。這意味著塔河沿線以胡楊為代表的植被可以重新汲取到健康的水分。
正因如此，據(jù)中科院監(jiān)測(cè)，如今塔河下游植被恢復(fù)和改善面積達(dá)2285平方公里，其中新增植被覆蓋面積達(dá)到362平方公里;沙地面積減少854平方公里;植物種類由17種增加到46種。臺(tái)特瑪湖水面一度達(dá)到492平方公里，由于常年有水，湖面周邊形成了223平方公里的濕地。
“塔河治理能夠取得這樣的成績(jī)，與國(guó)家的大力支持和管理體制的持續(xù)改革密不可分。”塔管局副局長(zhǎng)吾買爾江˙吾布力說，“從解放初到2000年，中央對(duì)新疆水利的投入是40億元，但自2000年起至今，僅塔里木河流域
近期綜合治理一個(gè)項(xiàng)目，國(guó)家就投資107.39億元，涵蓋南疆29個(gè)縣(市)和18個(gè)團(tuán)場(chǎng)。”
巨大的投資被運(yùn)用到灌區(qū)節(jié)水改造、平原水庫(kù)節(jié)水改造、地下水開發(fā)利用、河道治理、博斯騰湖輸水系統(tǒng)、生態(tài)建設(shè)保護(hù)、山區(qū)控制性水利樞紐、流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理、前期工作和科學(xué)研究等九大類工程與非工程措施中去。
僅塔里木河流域近期綜合治理項(xiàng)目?jī)?nèi)，塔河沿線就修建了7173公里的防滲渠道，改造平原水庫(kù)8座，攔河樞紐4座。治理后，流域內(nèi)源流干支兩級(jí)渠系防滲率由37.4%提高到51.4%，它們和其他工程節(jié)省下來的水共計(jì)為26.6億立方米，通過69座生態(tài)閘，源源不斷地回放到了塔里木河的河道中。
能達(dá)到這個(gè)成績(jī)，關(guān)鍵因素之一是流域水資源管理的法制化以及管理體系的變革。《塔里木河流域水資源管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)自1997年頒布實(shí)施，并于2005年、2014年兩次修訂。作為全國(guó)首部地方性流域水資源管理法規(guī)，《條例》為流域依法治水、依法行政提供了法治依據(jù)和保障。
與此同時(shí)，流域水資源管理體制改革不斷深入。2000年，自治區(qū)成立塔里木河流域水利委員會(huì)，2011年，進(jìn)一步將現(xiàn)有源流管理機(jī)構(gòu)整建制移交塔管局。
這是一次關(guān)鍵的歷史性變革，自那時(shí)起，整個(gè)塔里木河流域水資源統(tǒng)一管理、調(diào)配力度明顯加強(qiáng)，為全面實(shí)施流域水資源合理配置、高效利用打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“九龍治水的局面得到了極大緩解。按照‘統(tǒng)一調(diào)度，總量控制，分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)’的原則，我們有效控制了用水總量。”吾買爾江說，“從2016年開始，新疆全面貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，塔河流域水量分配方案轉(zhuǎn)到了‘三條紅線’用水總量控制指標(biāo)上來。”
這是塔河流域水資源管理制度的第二次關(guān)鍵變革。就在當(dāng)年，塔河上游三源流向干流輸水63.15億立方米，比多年平均同期增加51.9%。源源不斷的流水持續(xù)來到塔河下游的大西海子水庫(kù)。作為塔里木河干流上最后一座控制性工程，大西海子水庫(kù)已經(jīng)由原來的農(nóng)業(yè)灌溉水庫(kù)徹底轉(zhuǎn)化為純生態(tài)水庫(kù)。
“這應(yīng)該是目前全國(guó)唯一的生態(tài)水庫(kù)，所有庫(kù)容全部用來向下游輸送生態(tài)水。”塔里木河流域干流管理局水量調(diào)度信息科副科長(zhǎng)陳長(zhǎng)青說，“2016年，大西海子水庫(kù)下泄生態(tài)水6.76億立方米，幾乎超出了規(guī)定指標(biāo)的一倍。”
治理行動(dòng)向更遠(yuǎn)的空間擴(kuò)展
7月18日，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師沙井子灌區(qū)勝利渠第48號(hào)分水閘前，人們盯著緩緩提升的閘門？偭3000萬立方米的生態(tài)水噴涌而出，很快就將干涸的河道填滿，一路奔騰而下，朝日漸萎縮的艾西曼湖而去。得知此消息，阿瓦提縣第16屆人大代表阿斯亞木˙賽麥特喜形于色：“3000萬立方米啊，相當(dāng)于兩個(gè)西湖，遠(yuǎn)處的胡楊有救了!”
在沙雅縣第二國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)，沙漠公路兩旁，兩萬余畝枯死的胡楊林形態(tài)怪異猙獰。“老百姓把這里叫‘魔鬼林’，由于塔河改道，這里已經(jīng)至少有50年沒有來過水了。”沙雅縣水利局黨組書記蘇來曼˙卡地爾說：“今年這里很快會(huì)來水，更多瀕死的胡楊將緩過來。目前渠道已經(jīng)疏浚好，我們打算和林業(yè)部門一起，把這片‘魔鬼林’改成警示園。”
讓阿斯亞木和蘇來曼高興的是同一件事。隨著塔河干流沿線生態(tài)的逐步恢復(fù)，新疆開始逐步拯救那些距離主河道更遠(yuǎn)的胡楊。自治區(qū)于去年啟動(dòng)了“塔里木河流域胡楊林生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)”，對(duì)胡楊林重點(diǎn)保護(hù)區(qū)實(shí)施生態(tài)應(yīng)急補(bǔ)水。2017年，計(jì)劃應(yīng)急補(bǔ)水10.15億立方米。
“應(yīng)急”意味著權(quán)宜之計(jì)。更根本的解決方式是流域內(nèi)河、湖、水庫(kù)的連通，以完成網(wǎng)狀水系的構(gòu)建。“這部分工作已經(jīng)列入了《南疆水資源利用和水利工程建設(shè)規(guī)劃》，爭(zhēng)取在2020年前完成。”吾買爾江說。
長(zhǎng)達(dá)18年的塔河治理，不僅拯救了下游的生態(tài)系統(tǒng)，更促使了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)方式的變革和對(duì)自然界的尊重。在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師，95%以上的耕地都已經(jīng)實(shí)施了高效節(jié)水。
“如今人們的生態(tài)意識(shí)都已經(jīng)很高了。從2000年開始，農(nóng)業(yè)灌溉用水指標(biāo)就不再增加，很多地方甚至將農(nóng)業(yè)用水的一部分拿出來用于生態(tài)。”在沙雅縣亞森斯拉木分水口，塔里木河流域干流管理局局長(zhǎng)艾克熱木˙阿布拉指著身后的渠道說：“我們?cè)谒痈闪魃闲藿?9個(gè)生態(tài)閘，但是生態(tài)渠道的疏浚，都是由各縣市完成的。”
18年時(shí)間，塔河生態(tài)治理實(shí)現(xiàn)了“水流到臺(tái)特瑪湖，塔里木河干流上中游林草植被得到有效保護(hù)和恢復(fù)，下游生態(tài)環(huán)境得到初步改善”的規(guī)劃目標(biāo)。而伴隨著《南疆水資源利用和水利工程建設(shè)規(guī)劃》編制的完成，塔河生態(tài)治理已經(jīng)翻開了新的篇章。
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