河北專項打擊涉危廢違法犯罪
自今年2月10日起，河北省環(huán)保廳、省公安廳、省衛(wèi)計委三部門聯(lián)合開展了打擊涉危險廢物違法犯罪專項行動。截至7月底，河北省共檢查抽查涉危險廢物單位（攤點）1842家，發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題1002個，破獲涉危險廢物刑事案件231起。
針對發(fā)現(xiàn)的問題，河北省環(huán)保廳、省公安廳、省衛(wèi)計委研究決定，對13家危險廢物經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)處；徹查12個違法犯罪案件和14個涉案線索；限期整改1002個涉危險廢物監(jiān)管的環(huán)境問題。
嚴(yán)查危廢經(jīng)營單位
責(zé)令9家企業(yè)重新申領(lǐng)許可證
“專項行動中，河北通過全面排查和省級督導(dǎo)檢查、抽查，發(fā)現(xiàn)部分危險廢物經(jīng)營單位存在危險廢物處置不規(guī)范、臺賬不健全、處置能力不足、處置方式不合理等問題，甚至部分企業(yè)存在擅自拆除經(jīng)營設(shè)施等問題。”河北省環(huán)保廳副廳長呂竹青介紹說，經(jīng)過梳理，河北決定對13家存在問題的危險廢物經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)處，要求其中9家企業(yè)如再從事危險廢物經(jīng)營活動，需重新申領(lǐng)《危險廢物經(jīng)營許可證》。
據(jù)介紹，石家莊市飛宏化工有限公司、定州冀環(huán)危險廢物治理、辛集市嘉通化工廠、邯鄲市惠天環(huán)保科技有限公司、秦皇島市匯中再生資源利用有限公司、張家口市凈垣油脂化工有限公司等6家企業(yè)，因存在不符合原發(fā)證情形的情況，被河北省環(huán)保廳暫扣了《危險廢物經(jīng)營許可證》，并要求企業(yè)所在地環(huán)保部門組織核查，對其存在的所有違法問題依法處罰到位。同時，省環(huán)保廳要求，上述6家企業(yè)如再從事經(jīng)營活動，需重新申領(lǐng)許可證。保定市恒康醫(yī)療廢物無害化處理有限公司因存在經(jīng)營設(shè)施批驗不符等問題，河北省環(huán)保廳暫扣了其《醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證》，同時責(zé)令保定市環(huán)保局對其存在的所有違法問題依法處罰到位。
河北省石家莊先立群環(huán)保科技有限公司、石家莊丹泰溶劑分離有限公司、三河市眾智創(chuàng)新貴金屬有限公司3家危險廢物處置利用企業(yè)，因改、擴建主動申請暫停經(jīng)營活動。對此，河北省環(huán)保廳批復(fù)，3家企業(yè)自7月14日起不得再從事經(jīng)營活動；如再從事經(jīng)營活動，需重新申領(lǐng)《危險廢物經(jīng)營許可證》。
此外，河北在檢查中還發(fā)現(xiàn)，廊坊市林明桶業(yè)有限公司、河北誠信有限責(zé)任公司、河北镕達(dá)環(huán)保科技有限公司存在管理混亂等較為嚴(yán)重的問題。對此，河北省環(huán)保廳決定停止上述3家企業(yè)的一切經(jīng)營活動，由石家莊、廊坊、邯鄲市環(huán)保局立即組織核查，對存在的所有問題依法徹查；如涉污染環(huán)境犯罪，將依法移送司法部門立案偵辦。
嚴(yán)打違法犯罪行為
26個涉嫌犯罪案件和線索依法一查到底
專項行動期間，滄州市破獲了青縣李某某等人傾倒電鍍污泥案，涉及電鍍企業(yè)20余家，犯罪嫌疑人14人，涉案危險廢物達(dá)兩萬余噸；衡水市公安機關(guān)經(jīng)過4個月摸排、蹲守，破獲了冀州區(qū)西王村跨區(qū)域向河道內(nèi)傾倒危險廢物案，抓獲犯罪嫌疑人6人，查扣危險廢物40余噸；保定市偵破清苑區(qū)非法拆解廢舊電瓶案，查明涉危險廢物1600余噸……
“截至6月底，河北省各級公安機關(guān)共破獲涉危險廢物刑事案件231起，抓獲犯罪嫌疑人489人，查處治安案件783起，處理880人。”河北省公安廳環(huán)境安全總隊政委何江紅介紹說，據(jù)初步統(tǒng)計，河北全省公安機關(guān)破獲的污染環(huán)境案件中，涉危險廢物違法犯罪案件占比高達(dá)70%以上。而公安、環(huán)保、衛(wèi)計委三部門得緊密配合、聯(lián)查聯(lián)動，使專項行動打擊范圍更廣，打擊程度更深。
據(jù)統(tǒng)計，專項行動期間，河北省環(huán)保部門共檢查、抽查涉危險廢物單位（攤點）1842家，發(fā)現(xiàn)存在問題的單位（攤點）526家，發(fā)現(xiàn)存在各類環(huán)境問題1002個。其中，在各市中，邯鄲市問題企業(yè)（攤點）和問題數(shù)量均最多，分別為196家、365個。
“這1002個環(huán)境問題，要限期整改，所有涉事單位和企業(yè)一律先停產(chǎn)、后整治，通過第三方評估、經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，確保整改到位。”呂竹青介紹說，河北省環(huán)保廳已將1002個問題的整改情況列入了環(huán)境執(zhí)法后督察的抽查范圍，并結(jié)合危險廢物規(guī)范化管理督查考核等工作開展“回頭看”，如發(fā)現(xiàn)整改不到位或弄虛作假的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
在發(fā)現(xiàn)的問題中，河北環(huán)保部門對12個涉嫌犯罪案件和14個案件線索進(jìn)行了督辦。其中，臨城縣宏騰果殼活性炭廠、河北威遠(yuǎn)生化農(nóng)藥有限公司等12個涉嫌污染環(huán)境犯罪案件，違法犯罪事實基本清楚，部分案件已移送當(dāng)?shù)毓膊块T立案。石家莊贊皇縣的6家陶瓷企業(yè)擅自將危險廢物煤焦油轉(zhuǎn)移出廠；承德嘉澤報廢汽車回收拆解有限公司部分危險廢物未納入危廢管理、處置設(shè)施不規(guī)范；張家口市城潔廢棄物處置有限責(zé)任公司沒有醫(yī)療廢物處置能力，卻超范圍收集處置醫(yī)療廢物等14個涉嫌違法犯罪案件線索，河北要求進(jìn)一步深入查清犯罪事實。
同時，河北省環(huán)保廳、省公安廳和省人民檢察院已將26個涉嫌犯罪案件和線索納入了聯(lián)席會議議程，定期調(diào)度進(jìn)展，并將視情況采取聯(lián)合掛牌督辦等措施督促案件辦理。
強化危險廢物監(jiān)管
各市縣環(huán)保部門配專職管理人員
“通過專項行動，我們發(fā)現(xiàn)加強危險廢物監(jiān)管亟待各地配強監(jiān)管力量。目前，河北省各市危險廢物管理機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)普遍滯后。市級層面僅石家莊市、秦皇島市成立了專門的危險廢物管理機構(gòu)；縣級層面僅少數(shù)縣區(qū)成立了專職機構(gòu)。這一現(xiàn)狀與危險廢物管理工作的難度、繁重的任務(wù)、嚴(yán)格的要求，嚴(yán)重不匹配。”河北省環(huán)保廳副廳長楊智明介紹說，為配強監(jiān)管力量，河北要求各地要結(jié)合省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，盡快將土壤環(huán)境管理科室調(diào)整到位。原則上各市、各縣都要調(diào)劑配置專職危險廢物管理機構(gòu)，配強專職管理和專業(yè)技術(shù)人員，加強監(jiān)管力量。
為弛而不息打擊涉危險廢物違法犯罪行為，6月17日，河北省政府發(fā)出緊急通知，進(jìn)一步擴大打擊范圍，增加聯(lián)合執(zhí)法部門，要求在全省開展“打擊非法傾倒處置危險廢物和危化副產(chǎn)品雷霆行動”（下稱“雷霆行動”）。“各地各部門要把雷霆行動作為‘一把手’工程來抓，實行‘一把手’負(fù)責(zé)制，將雷霆行動開展情況納入省對市的考核。”楊智明介紹說，各地各部門在組織開展上半年工作“回頭看”的同時，繼續(xù)深入排查整治，切實摸清危險廢物產(chǎn)生、去向、處置等底數(shù)；加大懲處力度，對于存在問題隱患的企業(yè)，一律先停產(chǎn)、后整治。
據(jù)悉，雷霆行動將持續(xù)到今年12月31日，相關(guān)部門將對全省廢酸、廢堿、醫(yī)療廢物、廢鉛酸蓄電池等重點領(lǐng)域的危險廢物產(chǎn)生單位和所有經(jīng)營單位，進(jìn)一步加大監(jiān)控檢查力度，健全常態(tài)化打擊機制。
與此同時，河北省還將加快醫(yī)療廢物等集中處置設(shè)施建設(shè)，提高危險廢物處置企業(yè)準(zhǔn)入門檻，倒逼企業(yè)提高設(shè)備、技術(shù)、管理等水平，推動危險廢物利用處置企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。對工藝落后、不符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施，實行“淘汰一批”“提標(biāo)改造一批”“規(guī)范處理一批”，從根本上推動危險廢物處置能力不足、處理設(shè)施水平低等問題的解決。
據(jù)介紹，河北正在制定《河北省醫(yī)療廢物處置污染防治規(guī)劃》，以推進(jìn)規(guī)劃項目建設(shè)為抓手，加快醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，建立健全醫(yī)療廢物收集處置體系，力爭年底前轄區(qū)內(nèi)各市實現(xiàn)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、處置平衡。
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