泰州全市村鎮設“兩個委員”
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“兩個委員”組織召開圓桌會議調解環保糾紛。 姜堰區環保局供圖
◆本報見習記者李苑
江蘇省泰州市姜堰區在黨支部、村委會試點設立生態文明委員和環境保護委員的探索，取得了明顯成效。基于此，泰州市決定，在全市推廣落實姜堰區“兩個委員”成功經驗。
在泰州市分管副市長張小兵看來，“兩個委員”的推廣是進一步加強基層一線生態文明建設和環境保護力量，完善環保網格化監管體系的重要舉措。
打通最后一公里
隨著人民群眾環境需求日益增長，一些看似雞毛蒜皮的環境小問題，直接影響著群眾的生活體驗。在農村，這一點表現得更為明顯。
犄角旮旯里的“散亂污”企業、近在咫尺的畜禽養殖污染……僅僅依靠鎮上寥寥幾位環保辦工作人員，確實力不從心，干不了也干不好。
為了打通基層環境治理體系的“最后一公里”，姜堰區探索創新，在黨支部、村委會試點設立生態文明委員和環境保護委員“兩個委員”，填補了農村環保組織架構空白，使得農村環境問題有人管、有人問。
目前姜堰區285個村（居）共設有“兩個委員”570名，已牽頭組織各類環保宣傳活動1200余次，源頭化解各類輕微環保糾紛48起，進一步推動基礎性環境監管任務在村一級落地落實。
據泰州市環保局局長錢忠介紹，泰州市已在全市范圍全面部署“兩個委員”推廣工作，2017年年底前，泰州所有的村（居）基本實現了“兩個委員”全覆蓋。
為了確保推廣工作順利進行，泰州市環委會將組織專題督查，了解各市（區）“兩個委員”配備及工作開展情況，并要求各地組織專項考核。泰州各市（區）財政也將劃撥專項資金，給予“兩個委員”適當的工作報酬，進一步調動和激發其工作積極性。
矛盾糾紛的調解員
解決農村群眾身邊的環境問題，尋找糾紛矛盾化解的最大公約數，切實提升群眾的生態環境獲得感，是“兩個委員”設立最突出的成效。
姜堰區大倫鎮顧野村的李氏糧食種植家庭農場所在地，一年前，還是一片氣味難聞的養雞場。當時，村里的環境保護委員翟高軍接到周圍群眾舉報，與村生態文明委員一起，找到了養雞場主李氏兄弟協調，但沒有達成一致意見。
養雞場主李國發說，養雞養了幾十年，前期投資也比較大，如果把養雞場關掉，后面就斷了經濟來源。
李國發的顧慮沒有難住翟高軍，他和其他委員想辦法做周圍村民的工作，流轉了200多畝土地，幫助把所有的養殖大棚改為糧庫和農機倉庫。
從一身雞糞味的養雞戶“華麗轉身”成為農場主，收入也沒受到多大影響，李國發很是歡喜，周圍群眾也拍手稱快。
村民錢宏光說，現在村里的環境比以前有了很大的改善，大家遇到環境問題，也知道可以找“兩個委員”，他們會及時協調處理。
網格化監管的前哨
2017年5月23日上午，沈高鎮官莊村支部書記、村生態文明委員韓東明接到村民電話，反映一輛外地車正在村里傾倒不明液體。韓東明立即趕往現場，同時及時向鎮政府、區環保局、沈高鎮派出所上報。
到達現場后，韓東明立即組織村民用自家車輛堵住外地車輛防止其逃逸，保護好案發現場，20分鐘后，環保、公安相繼到達。經查實，系高港區王某運送傾倒廢機油。目前，王某已被刑事拘留，案件正在進一步審理之中。
姜堰區的“兩個委員”會定期與環境執法人員召開碰頭會，了解并幫助化解本地重難點環境信訪問題，對于一時難以解決或是久拖不決的環境信訪，召開圓桌對話會議或協調會，讓利益各方坐到一起，有話說話，有理評理，共同協商議定讓大家都能接受的解決問題方案，有效化解矛盾。
興泰鎮以不銹鋼產業為支柱，近年來，不銹鋼企業建的烘房對周邊大氣環境造成極大壓力。2017年，根據省市“263”專項行動要求，興泰鎮所屬各村“兩個委員”投身烘房整治工作，一方面做好宣傳引導工作，營造了積極有利的整治輿論氛圍，另一方面有針對性地做好企業負責人的工作，動之以情，曉之以理，明之以法。
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