【實踐】海綿城市建設這筆不得不算的經濟賬
隨著海綿城市建設逐步成為中國城市建設的一項基本國策和生態基礎設施建設的重要組成成分，同時，海綿城市設計理念也逐步融入了生態城市規劃設計的基礎框架，近年來，我們已經能在各個大中城市中看到真正意義上的公路邊下沉式綠地、公園等，其設計從水文、景觀、生態和藝術各個角度都充滿了創意，但是提及其工程造價和成本，也經常會大大超過我們的想象，這不由的讓行業內的我們和社會公眾會產生一種困惑，是不是海綿城市建設就意味著更多的工程？更大的成本投入？更多的原有項目拆除翻新？
海綿城市建設應該從根本上遵從生態的理念和自然的法則，同時從本質上應該是以經濟為主軸的建設理念，所以，海綿城市應該是自然的、低投資的、低運維成本的、以及可持續的，今天我們就用萍鄉麻山新區作為一個典范，具體分析海綿城市項目如何評估其經濟效益。
一、項目概況：
項目地麻山新區位于萍鄉市湘東區東部的麻山鎮，2015年3月份，萍鄉市入選第一批國家試點海綿城市，麻山新區位于萍鄉市城區西南部，距離長沙市110公里，距離南昌市230公里，擁有極其優越的區位優勢。其海綿城市建設規劃面積為13.61平方公里，西跨萍水河，東靠萍蓮高速，北至橫雜沖路，南至外環路，現狀用地以城鄉居民點用地、耕地和山林地為主，有少量的工業用地，其中項目啟動區位于基地北部，面積約3.82平方公里。
二、建設目標與建設內容
麻山新區以生態為核，打造產城游一體化的生態新區，麻山新區海綿城市建設有三大目標：
生態蓄水-徑流總量得到控制，綜合徑流系數0.3
生態排水-優先利用自然排水系統，受納降水量為26mm，實現0.5年一遇重現期下雨水經調蓄后安全排放
生態凈水-萍水河水質提升一個等級，麻山河清水暢流，年徑流污染削減率達到50%以上（以SS為主）
主要建設內容分為源頭控制、中途控制、末端控制和水體優化四個方面的生態工程：
1、源頭控制：
滲透鋪裝
下沉式綠地
生物滯留措施
植被淺溝
初期雨水棄流設施
綠色屋頂
2、中途控制：
植草溝
滲井/滲管/滲溝
沉沙設施
3、末端控制：
生態駁岸
植物緩沖帶
生態濕地
雨水生態塘
沉淀池
4、受納水體
水系水質凈化與生態措施
三、海綿城市建設成本估算
參見一般低影響開發設施的設施單價，麻山新區的海綿城市建設總投資約為12.7億元，其中啟動區投資3.6億元，每平方公里投資額約為9346萬元。
四、經濟效益估算
1、直接經濟效益
1）水資源利用收益
首先計算可利用的生態蓄水總量，按照80%的徑流總量控制目標，計算方式如下：
設計調蓄容積=10*設計降水量*綜合雨量徑流系數*匯水面積
設計降雨量為26mm，根據下表所示不同用地類型的徑流系數，得出生態蓄水總體規模為10.7萬方
萍鄉居民一級用水價格為1.58元/立方米，以基本水價為參考，通過LID獲得的水資源收益為17萬元/年。
2）減少治污費用的收益
根據建設目標，年徑流污染削減率達到50%以上（以SS削減為主），雨水徑流中COD、TN和TP削減率在30%到60%之間，可節省可觀的治污費用，目前萍鄉市污水處理成本為1.2元/立方米，則每年節省的治污費用約為13萬元/年。
3）節省城市排水設施運維費用的收益
按萍鄉市城市排水管網運維費用0.18元/立方米計算，節省的費用為10.7*0.18=2萬元/年
4）節省河湖改造工程的收益
基地內萍水河約7公里，麻山河約3公里，兩條河共計10公里的河段，預計可以節省50%的河道拓寬改造等工程費用，按1000萬元/公里的改造成本和15年改造周期計算，每年節省的改造費用約為10*1000*50%/15=333萬元。
通過以上分析，我們發現通過低影響開發，每年通過水資源直接獲取的收益為17萬元，通過節省相關工程費用獲得的收益為348萬元，具體計算如下表：
2、間接經濟效益
1）提升區域土地價值
評估區域土地現狀地價
根據《萍鄉市城區基準地價表》和《湘東區城區土地定級與基準地價》，基準地價為商業用地1125元/平方米，住宅用地463元/平方米，同時選取周邊相同級別國有建設用地使用權交易信息，綜合評估后確定區域現狀綜合地價為74萬元/畝
評估區域地價升值潛力
根據受LID生態建設影響和輻射的強度，分為高中低三類土地潛力區域；
評估海綿城市生態建設對地價的提升幅度，采用案例推算法，基于瀟河濕地公園和文瀛湖公園的實踐經驗，因LID建設帶來的土地增值區間為10%-30%之間，
基于以上假設和參數計算，海綿城市建設帶來的土地增值效益高達14億元。
2）帶動旅游等相關產業發展
麻山新區未來的主導產業為旅游度假、養老養生、創意研發和商務配套，對環境品質要求較高，海綿城市建設帶來的良好生態本底將有利地支持生態型產業發展，改善人居環境、招商環境和辦公環境。以旅游業為例，預計區域未來年旅游客量將達到300萬人次，旅游業年經營收入約為2.9億元，持續為區域提供就業機會和經濟貢獻。
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