千佛山保護區:高川河的水去哪兒了?
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高川河一處河段被毀得滿目瘡痍。
中國環境報記者顏彭莉
“一山分三帶，景色各千秋。”位于四川綿陽市境內的千佛山自然保護區，是大熊貓、金絲猴等珍稀野生動植物的家園，2014年升級為國家級自然保護區。
近日，記者隨同中央第五生態環境保護督察組走進千佛山自然保護區。
這個時節，保護區內青山疊翠，令人心曠神怡。如斯美景，該是“清泉石上流”“溪邊照影行”的意境，然而隨著督察組一行走向保護區深處，心情卻愈發沉重。
作為凱江河支流和雎水河的上游，高川河此時干涸得像形容枯槁的老人，拖著干癟的身軀無力蜿蜒。水，都去哪兒了？
據了解，由于地震開挖泄洪槽，河床曾一片狼藉。但自然災害是客觀事實，卻不是主要原因。
小水電過密開發，河段斷流
上世紀八九十年代，為解決能源短缺困境，長江上游修建了不少水電工程，尤其是四川境內水電開發強度大，沿途隔一段距離就能看見一座水電站。這些小水電把河流像香腸一樣節節切斷，影響著流域的生態系統。
去年，中央第五環境保護督察組反饋督察意見時指出，四川全省建成的4871個水電站多數采用引水式開發，由于下泄流量工程措施和監控措施不到位，生態流量下泄監管困難，部分河段出現河道減水或斷流。在綿陽千佛山等3個國家級自然保護區內水電開發項目就有6個。
根據《四川省自然保護區小水電問題整改工作方案》要求，自然保護區核心區和緩沖區內小水電項目應關停關閉，2018年6月底前依法限期拆除相關設施設備，2019年12月底前完成小水電問題整改任務。截至今年2月，綿陽市保護區內小水電已被“封殺”，相關設施設備已拆除。
堆砂場侵占河道，河流改道
“為什么河道全是大石頭，河流改道了？”行至高川河上游，河道旁是大片大片被倒騰的卵石。路中央，一棵大樹孤零零地立在一片灰蒙之中，顯得尤為蕭瑟。“這棵樹還不知道能堅挺到啥時候。”督察人員感慨地說。
幾十米開外，幾萬方砂石堆在道路旁，采砂場的機組設備已經停止運行。
“這么大一堆砂石，從哪里來？”對督察組的發問，當地水利部門坦承，這里可利用的砂石很少，砂石場就把5·12地震中垮塌的頁巖成分清出來。如此，就可以解釋為何河道旁會被“蹂躪”得一片凌亂。
整改方案要求，綿陽市于2018年12月底前完成礦業權井硐封閉、設備拆除，2019年12月底前全面完成整改任務。據悉，今年8月，采砂場已經處于關停狀態。當地水務局、公安局聯合行動，從8月1日起，將用一年時間，在全市范圍內對以非法釆砂為重點的亂釆、亂占、亂堆、亂建等河湖管理保護突出問題開展專項清理整治行動。
棄渣沿河堆積，河床千瘡百孔
爬到高處往下看，棄渣沿河堆放，河床支離破碎，旁邊的中鐵十九局隧道作業還在進行中。
“總書記說清水綠岸、魚翔淺底，這是什么？”面對滿目瘡痍的景象，督察組問道。
“這是做了環評的。”當地有關負責人不斷重復道。
“那為什么沒有按環評要求來做？做到位了沒有？”
按照國家規定，企業應承擔礦山環境治理恢復責任，對因勘查、開采活動中造成的礦區地面塌陷、滑坡、地形地貌景觀破壞，以及地下含水層破壞、地表植被損毀進行治理修復，保證河道泄洪、兩岸復綠。并且，這部分用于環境治理恢復的資金是計入生產成本的。
企業不履行相關責任，為什么還若無其事？
“說明這條河是你們的監管盲區，都沒重視它。”督察人員說。
當地政府承認，監管確實沒到位。
據了解，當天綿陽市安州區已迅速展開調查，并召開緊急會議研究制定整改方案。
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