陜西:項目審批零延誤 助力復工復產
“這效率實在太快了。我們籌建的口罩生產項目，從提出承諾申請，到拿到環保批復，才用了一天。這樣的辦事速度和效率對企業也是一種激勵，我們力爭盡快建成，早日生產出優質的防護用品，為打贏疫情防控阻擊戰貢獻漢中力量。”陜西省漢中居業醫用衛材科技有限公司負責人拿著批復件激動地說。
自疫情發生以來，陜西省生態環境部門積極作為、主動謀劃，打開綠色通道，特事特辦、專人負責，像漢中居業醫用衛材科技有限公司醫用口罩生產這樣的疫情防控三類項目，已火線審批30個，涉及金額4.6億元。今年截至3月23日，全省共審批建設項目252個，涉及總投資6.9億元，主要集中在交通運輸、社會事業與服務業、金屬制造業、工業污水處理等行業，為打贏疫情防控阻擊戰、全省企業復工復產和穩定健康發展打下堅實基礎。
連出政策“組合拳”，助力企業安全快速復工復產
為盡快打贏防疫阻擊戰，陜西省生態環境廳以“戰疫情、抓保護、治污染、促發展”為原則，連續推出多項政策，先后印發、制定《關于做好新冠肺炎疫情防控期間建設項目環評審批及管理工作的通知》《關于進一步提升環評管理效能》等文件，出臺陜西省環境影響評價審批正面清單，對十三大類33小類項目試行環評豁免，二十二大類54小類項目試行環評告知承諾。
3月中旬，陜西的政策推動再次加碼，推出陜西省第一批不納入環境影響評價管理的項目目錄，對不涉及有毒有害及危險品的倉儲、物流配送等一批基本不產生生態環境影響的十四大類39小類項目，統一不再進行環評管理，進一步深化環評“放管服”改革，持續精簡審批環節，提高審批效率。
為統籌推進全省疫情防控和經濟社會發展，進一步助推全省重點項目落地，陜西省生態環境廳主動發函給各市（區）政府和相關廳局，函請各市（區）提供2020年重點推進的項目清單，對符合國家產業政策、相關環評要求、擬開工或擬報批環評文件的項目，由生態環境部門采取提前介入指導、全程跟蹤服務、開辟綠色通道、壓縮審批時間等措施，依法做好項目環評審批服務。
在這項政策的指導下，陜西省內各級生態環境部門主動上門服務，建立工作任務清單，細化工作措施。深入現場了解企業疫情防控和污染防治設施運行等情況，結合企業具體情況和產業特點，精準施策，主動提供環保技術幫扶，協調解決實際困難，幫助指導企業及時整治、消除環境安全隱患，確保污染物達標排放，全力支持和幫助企業安全快速實現復工復產。
據了解，通過主動向各市（區）和省級相關部門、企業征集生態環境部和陜西省生態環境廳環評審批重點項目清單，共有49個項目納入省級環評審批服務臺賬，并實現了提前介入，全程服務。
線上審批啟動高效運轉模式，保障項目正常運轉
近日，楊凌示范區生態環境局組織召開了一場特殊的評審會，首次采用視頻連線的方式，對區內急需開工建設的楊凌自貿片區路網項目和陜西圣泉乳業科技有限公司年產兩萬噸配方羊奶粉生產線項目進行了專家評審。
楊凌示范區生態環境工作人員告訴記者：“這場耗時3個多小時的評審會，和日常的評審會相比，程序一個不少，只是由線下轉到了線上，雖然形式變了，但我們的服務決不打烊。”
這是陜西省推行“不見面”審批的一個例子。為有效落實疫情防控措施，減少人員聚集和接觸，同時方便企業、群眾辦理環保審批事項，陜西省生態環境廳堅持急事急辦、特事特辦原則，積極推行環評“不見面”審批。要求各級生態環境審批部門在環評咨詢方面采取電話、網絡、微信等形式進行交流答復；環評受理方面暫停政務大廳窗口受理服務，僅保留網絡受理；技術評估方面明確了疫情防控建設項目環評文件評估相關要求，采取專家函審、網絡視頻評審等形式，涉及現場核查時采取視頻或照片核查等形式，保證了疫情期間建設項目正常審批，最大限度做到“網上辦”和“不見面”審批。
針對性幫扶與多手段監管，推動項目建設增速提效
雖然簡化了審批程序，但陜西省生態環境部門堅持恪守底線思維，對不符合審批要求的項目，依法不予審批。要求各級生態環境部門主動與衛生健康等相關部門對接，提前介入，深入一線幫助企業解決好涉及疫情防控項目選址以及廢水、廢氣和醫療廢物的收集處理等環境問題，在確保全省生態環境和輻射安全的同時推動企業項目建設加快進度、不走彎路。
“師傅，您備案的《環境影響評價登記表》中沒有詳細記錄現有設備信息。”
“時間比較早，我忘記在網站上備案的步驟了，怎么辦？”
“沒關系，我幫您一起網上備案。”
這場對話來自寶雞高新生態環境分局“一企一檔”專項檢查幫扶企業的現場。
3月8日以來，高新分局“一企一檔”專項檢查小組結合去年的安排部署，在對企業環保手續、生產現場、污染防治設施運行情況檢查的基礎上，結合當前疫情防控期間復工復產要求，對企業展開有序的幫扶和指導工作。寶雞高新分局打破以往“定點、定時、定人、定企業”的監管模式，執行“雙隨機”抽查制度。抽查過程中，執法人員重點關注排污單位是否辦理相關環保手續，污染防治設施是否正常運行，以及污染物的排放情況。同時，對生產規模與環評許可是否一致、污染防治設施與要求是否一致等進行核查。對發現的環境問題，當場責令企業整改，有效避免了執法不公、執法不嚴現象。
下一步，陜西省將進一步優化服務，切實做到針對復工復產企業疫情防控、環境監管“兩手抓、兩手硬”，為打贏疫情防控阻擊戰提供有力的環境安全保障。
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