民企需要怎樣的環(huán)保支持與服務？這些企業(yè)家說了大實話
98位各級環(huán)保官員和工商聯(lián)代表、56位民營企業(yè)家、9地視頻連線，4日下午，全國工商聯(lián)機關三層報告廳成了民營企業(yè)家與各級生態(tài)環(huán)境部門、工商聯(lián)溝通交流的平臺。
全國工商聯(lián)、生態(tài)環(huán)境部4日在京聯(lián)合召開“支持服務民營企業(yè)綠色發(fā)展座談會”，在前期共同調研的基礎上，聽取民營企業(yè)家們的意見和建議。
全國工商聯(lián)被稱為民營企業(yè)的“娘家”，而疫情之下此舉，讓許多民營企業(yè)家打開了話匣子。
環(huán)保部門“先指導后執(zhí)法”
“過去兩年，受金融去杠桿政策等影響，民營環(huán)保企業(yè)資金鏈持續(xù)緊張。這次疫情更進一步加劇了企業(yè)的經(jīng)營困難。”率先發(fā)言的博天環(huán)境集團股份有限公司董事長趙笠鈞說。
他呼吁，有關部門真正做到為民營企業(yè)提供綠色信貸、加大融資支持力度、拓寬增信方式、給予融資擔保等政策支持，切實幫助民營環(huán)保企業(yè)渡過難關。
浙江東方基因生物制品股份有限公司董事長方效良反映，由于政策要求變化快或信息掌握不及時，部分民營企業(yè)出現(xiàn)了環(huán)保方面的問題。“對于非主觀原因造成的小微環(huán)保問題或偶發(fā)事件，建議環(huán)保部門按照‘先指導后執(zhí)法’的原則，實施首違提醒、初次免罰等柔性措施，最大程度地為民營企業(yè)提供生存和發(fā)展空間。”
6月4日，生態(tài)環(huán)境部、全國工商聯(lián)支持服務民營企業(yè)綠色發(fā)展座談會現(xiàn)場。攝影/章軻
河南焦作隆豐皮草企業(yè)有限公司羊皮加工量占全球羊皮加工總量的75%以上。該公司董事長王和平稱，自2006年以來，企業(yè)已完成了4輪清潔生產(chǎn)審核。他建議，將處理工藝先進、在線監(jiān)測多年達標、有一定加工總量的皮革加工企業(yè)，調出“高污染、高環(huán)境風險”類別，以方便企業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品出口。
“從這次疫情，我們也看到了我國經(jīng)濟強大的韌性和潛力。”玖龍紙業(yè)（控股）有限公司董事長張茵說，玖龍主要做包裝紙，各行各業(yè)都離不開，很能反映經(jīng)濟的走勢。
她介紹，從自己所在的行業(yè)來看，雖然受疫情影響，3月份以來市場大幅下滑了35%左右，但由于有內銷的基礎，再加上抗疫物資的自用和大量出口，以及國家及時出臺減稅降費的政策支持，企業(yè)仍然能夠保持基本的產(chǎn)銷平衡。
“在保證集團1.7萬人穩(wěn)定就業(yè)的基礎上，今年我們還計劃新增不低于1500名本科及大中專院校畢業(yè)生，為‘保就業(yè)’做出努力。”張茵說。
她同時反映，受疫情、中美關系等不確定因素的影響，目前制造業(yè)最大的困難就是“缺市場”。在這種情況下，企業(yè)怎么去做好準備、轉好型，是對企業(yè)家最大的考驗。應重點把內需的優(yōu)質市場發(fā)揮好，把“一帶一路”的沿線市場發(fā)展好，從行業(yè)上做好重大原料結構調整的應對。
主動服務“六穩(wěn)”“六保”
對于民營企業(yè)反映的問題，座談會上，多位地方生態(tài)環(huán)境部門的負責人表示，建立環(huán)境監(jiān)管正面清單和執(zhí)法正面清單制度，對清單內企業(yè)在重污染天氣應急響應期間，不限產(chǎn)、不停產(chǎn)、不檢查、不打擾。河北省生態(tài)環(huán)境廳廳長高建民稱，已有2790個項目和企業(yè)納入正面清單管理，累計有4948家企業(yè)納入執(zhí)法正面清單。
江蘇是民營經(jīng)濟大省，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳廳長王天琦介紹，疫情發(fā)生后，生態(tài)環(huán)境廳及時出臺了支持服務企業(yè)復工復產(chǎn)18條。4月份，江蘇全省民營工業(yè)增加值同比增長10.3%，較3月份回升5.7個百分點，回升幅度快于全省平均水平2.6個百分點。截至5月底，全省PM2.5濃度同比下降20%，優(yōu)良天數(shù)比率提高11.5個百分點；國考斷面優(yōu)Ⅲ比例提高5.8個百分點。“實現(xiàn)了民營經(jīng)濟逆勢增長和環(huán)境質量持續(xù)改善的‘雙贏’。”王天琦說。
在全國1.2億個市場主體中，民營企業(yè)占據(jù)了相當大的比重。有這樣一組數(shù)據(jù)，民營經(jīng)濟在我國經(jīng)濟體系中，貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的新增就業(yè)和企業(yè)數(shù)量。
6月4日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋（中）在支持服務民營企業(yè)綠色發(fā)展座談會上講話。攝影/章軻
座談會上，全國工商聯(lián)常務副主席徐樂江表示，在當前特殊形勢下，工商聯(lián)要積極配合生態(tài)環(huán)境部門研究制定支持企業(yè)克服疫情影響、加快綠色發(fā)展的具體幫扶措施，努力推動形成政府治理和社會調節(jié)、企業(yè)自治良性互動的制度體系。鼓勵支持壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)參與節(jié)能環(huán)保重大工程建設，推進商業(yè)模式創(chuàng)新，加大對民營企業(yè)綠色技術創(chuàng)新的支持力度。
生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在座談會上表示，加強生態(tài)環(huán)境保護與推動民營企業(yè)綠色發(fā)展是一脈相承、有機統(tǒng)一的，民營企業(yè)綠色發(fā)展是從根本上解決我國生態(tài)環(huán)境問題的重要領域。
黃潤秋表示，各級生態(tài)環(huán)境部門要統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，在疫情防控常態(tài)化前提下，通過制定實施環(huán)評審批正面清單，便利項目開工建設；實施監(jiān)督執(zhí)法正面清單，實現(xiàn)分類分級環(huán)境執(zhí)法；加大幫扶指導力度，提升企業(yè)環(huán)境治理水平；推動政策項目落地，大力培育發(fā)展生態(tài)環(huán)保市場等舉措，主動服務“六穩(wěn)”“六保”，精準支持相關行業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)，保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，為民營企業(yè)發(fā)展帶來新的政策紅利。
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