機動車減排助力實現(xiàn)碳達峰和碳中和
二氧化碳的生命周期很長，想要在2030年實現(xiàn)碳達峰，需要提早進行能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。移動源尤其是機動車，作為二氧化碳產(chǎn)生的一個重要來源，其減排工作做得好不好，直接關(guān)系到碳達峰、碳中和能否實現(xiàn)。2020年，全世界二氧化碳的排放量約為340億噸，其中機動車二氧化碳排放量約占10%至15%，降低機動車二氧化碳排放的緊迫性日益凸顯。
鑒于此，筆者建議從以下方面著手機動車減排：
一是改變傳統(tǒng)運輸結(jié)構(gòu)，由車運轉(zhuǎn)向水運、鐵運。以水運為例，一艘千噸級集裝箱船舶的運量約相當于40輛大型卡車的運量，而油耗和二氧化碳排放量僅為卡車的十分之一。2019年我國提交的《中華人民共和國氣候變化第二次兩年更新報告》顯示，2014年我國交通運輸排放溫室氣體8.2億噸二氧化碳當量，其中道路運輸占84.1%，是主要貢獻者。目前運輸方式結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出，特別是在貨運領(lǐng)域，公路承擔了過多的中長距離貨物及大宗貨物運輸，亟須改善。
以江蘇省蘇州市為例，近年來蘇州市利用水網(wǎng)密布、河流眾多、水運條件優(yōu)越的優(yōu)勢，大力發(fā)展水運，充分發(fā)揮水運運量大、能耗省、成本低、對環(huán)境影響小的優(yōu)勢，將水運作為支撐蘇州綠色發(fā)展的重要載體。與2019年相比，蘇州市2020年營運貨車能耗和碳排放強度分別下降4.5%和2.1%，港口生產(chǎn)能耗和碳排放強度分別下降10.9%和13.1%，節(jié)能降碳成效顯著。
二是加大機動車油耗的監(jiān)管力度。較長一段時間以來，各地對機動車尾氣排放污染的監(jiān)管強調(diào)的是降低污染物的排放，如一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物以及顆粒物，而
忽視了二氧化碳的減排。數(shù)據(jù)表明，消耗1升汽油產(chǎn)生的尾氣排放總量約2.5公斤左右，其中二氧化碳單一成分則會超過2.3公斤，但現(xiàn)行的機動車尾氣污染物檢測標準中，未將二氧化碳納入標準進行檢測。
二氧化碳是燃油燃燒后產(chǎn)生的，其排放量和機動車的油耗水平直接相關(guān)，油耗降低是減少二氧化碳排放最直接、有效的手段。今年2月，《乘用車燃料消耗量限值》強制性國家標準（GB19578-2021）正式發(fā)布，于今年7月1日起正式實施。與以往的乘用車燃料消耗量相比，百公里油耗將由約5.2L降至4L左右。僅此一個限值的調(diào)整，乘用車的二氧化碳排放量就可下降約23%，這一標準發(fā)布實施對我國實現(xiàn)碳達峰和碳中和戰(zhàn)略目標具有重要意義。相關(guān)部門需督促車企積極響應(yīng)國家號召，嚴格按照限值要求生產(chǎn)乘用車。與此同時，加快制定貨運車輛燃料消耗量限值的國家強制性標準。
三是推動新能源車的發(fā)展。作為重要戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車對實現(xiàn)碳達峰、碳中和的目標意義重大。目前我國是全球新能源汽車保有量最多的國家，新能源汽車的銷量占全球新能源汽車銷量的55%。但《中國移動源環(huán)境管理年報（2020）》數(shù)據(jù)顯示，2019年全國機動車保有量達到3.48億輛，其中新能源汽車保有量381.0萬輛，占比僅1.1%。因此，仍需加大新能源車的推廣力度，加快充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，出臺相關(guān)激勵政策，鼓勵車主選擇新能源車。
英國2020年11月宣布將力爭在2030年前禁售汽油和柴油新車，2035年所有新售車輛都必須為零排放車輛；法國宣布2040年停止銷售碳基化石燃料的汽車。我國可借鑒其他國家經(jīng)驗，制定燃油車逐步退出生產(chǎn)與使用領(lǐng)域的時間表，督促汽車生產(chǎn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。
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