生態環境部：鋼鐵業錯峰生產方案制定是否常態化尚不確定
【谷騰環保網訊】“現在唯一常態化制訂錯峰生產方案的是水泥行業，鋼鐵行業今年為首次，今后是否常態化，還要視國家政策、行業具體情況等而定。”10月29日，在生態環境部10月例行新聞發布會上，大氣環境司副司長、一級巡視員吳險峰回應記者提問時表示。
據了解，10月12日，工信部辦公廳和生態環境部辦公廳聯合發布《關于開展京津冀及周邊地區2021-2022年采暖季鋼鐵行業錯峰生產的通知》，這是國家首次針對鋼鐵行業推出的錯峰生產方案。吳險峰介紹，今年專門出臺鋼鐵行業錯峰生產方案，主要是基于中央對鋼鐵行業產能產量“雙控”這一新的決策部署，以及考慮到京津冀及周邊地區錯峰生產對全國同期鋼鐵產量的重要影響而制定的。
記者還從發布會上獲悉以下重要信息。
第一，《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》（下稱攻堅方案）將于近期發布，共有十項具體任務。《中國冶金報》記者梳理發現，與鋼鐵行業關系密切的就占到了7項，包括堅決遏制“兩高”項目盲目發展、落實鋼鐵行業去產量相關要求、積極穩妥實施散煤治理、扎實推進VOCs治理突出問題排查整治、加快推進柴油貨車污染治理、推進大宗貨物“公轉鐵”、有效應對重污染天氣。其中，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，將結合今年5月生態環境部印發的《關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》，特別嚴格落實能耗雙控、產能置換、污染物區域消減、煤炭減量替代這幾項要求，對不符合要求的堅決整改。
第二，今年秋冬季大氣污染防治方案，更加突出精準、科學和依法治污， 堅決反對“一刀切”。一方面，在范圍上更加聚焦，攻堅范圍從往年的京津冀及周邊地區、汾渭平原和長三角總共80個地級以上城市，變化為聚焦59個城市，有進有出。長三角區域除保留7個城市參照執行外，其他城市不再納入攻堅范圍；還將增加河北北部、山西北部、山東東部和南部、河南南部部分城市。另一方面，在措施上更加突出精準施策。繼續實施重點行業績效分級、差異化減排，而不是大范圍停產，盡可能減少對企業正常生產的干擾。
第三，今年秋冬季污染防治跟往年有三大不同。一是側重點上，聚焦鋼鐵、焦化、石化、化工、建材等重點行業的突出問題，包括旁路偷排、超標排放、治污設施未安裝或不正常運行、自動監測不正常運行或弄虛作假等，強化監督執法。二是方式上，加大幫扶力度。組織常規組開展“有溫度”的常態幫扶，為基層和企業送政策、送技術、送服務，充分發揮幫扶效能。三是手段上，拓展非現場監管方式應用。但非現場監管還不能完全代替現場監管。
第四，10月28日，中國政府已向《聯合國氣候變化框架公約》秘書處正式提交《中國落實國家自主貢獻成效和新目標新舉措》（下稱《自主貢獻》）和《中國本世紀中葉長期溫室氣體低排放發展戰略》。這是中國履行《巴黎協定》的具體舉措，體現了中國推動綠色低碳發展、積極應對全球氣候變化的決心和努力。其中，《自主貢獻》提出了新的國家自主貢獻目標：二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。到2030年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右。
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