394個縣級城市開展城市黑臭水體排查要注意什么？
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我國城市地下管道規模巨大。現實中，一些地方的排水管道成為城市黑臭水體產生的“誘因”之一。 本報記者鄧佳攝
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◆本報見習記者 薛麗萍
【谷騰環保網訊】住房和城鄉建設部、生態環境部等4部委日前印發《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》，為縣級城市劃定了目標任務：縣級城市政府要完成建成區黑臭水體排查，統一公布各城市黑臭水體清單、黑臭水體位置圖（附城市建成區范圍圖）、河湖長、主責部門、計劃達標期限。
我國擁有縣級以上城市691個，其中縣級城市有394個，占了一多半。為了能制定行之有效的方案，確保后續的治理成效，394個縣級城市應如何在前期把黑臭水體排查做扎實？為此，本報記者專訪上海市城市建設設計研究總院（集團）有限公司總工程師唐建國，就排查內容提出思考與建議。
把目光從“過高出水標準”轉移到“管網建設”上
如果排查不“實”，治理方案就會“虛”
城市黑臭水體的排查及成因分析，是制定好治理方案的前提。因而排查絕不能走過場，應付了事，否則就不能為正確的治理方案提供第一手真實有效的資料，就不能有的放矢，也很可能導致治理完的黑臭水體將有再返黑返臭的風險，大量的投資成本也容易“打水漂”。
“排查一定要查出真實的問題，還要查出真實問題產生的原因，更要保障排查成果的質量。”唐建國告訴記者，“如果排查不真實，之后的治理實施方案就一定是‘虛’的，發揮不了應有作用。因此各級市政府一定要高度重視，有效組織，牢牢把住黑臭水體排查的‘質量關’。”
唐建國將此次黑臭水體排查稱之為“大排查”。他解釋，之所以這么叫是因為此前并未針對排水管道進行系統的調查、檢測，因此更應該把握這次時機，系統進行排查。在內容上應該涵蓋排水口、倒灌、山水渠涵、混接、排水管道基本信息及缺陷等一系列調查；還應囊括水體底泥、水文水質甚至管理隊伍及相關機制的基本情況，而且應涵蓋到雨水排水管道及設施。
“所以‘大排查’不等于排水管道檢測，它的內涵應該更豐富，不能用后者替代前者。”唐建國說。
城市管網不僅是城市的里子，也是城市的血管，我國城市地下管道規模巨大，僅排水管道總長度就超過70萬公里，年久失修問題普遍存在。現實中，一些地方的排水管道不僅存在不同程度的滲漏、腐蝕、開裂、沉降等問題，一些管道更是淤堵死的“血管”，成為城市黑臭水體產生的“誘因”之一。
在排查前，唐建國建議應首先當好“清道夫”，疏通排水管道。他表示，“排水管道暢通是排水管道有運行質量的前提，在此基礎上的檢測才有意義。要檢測就應先降低水位、疏通管道，這是排水管理單位的職責所在。”
黑臭水體排查任務應細化再細化
關鍵是看有沒有污水直排、外水入滲點和外水性質
排查對象是城市列入清單的黑臭水體流域范圍內的排水設施和水體。唐建國認為，排查的關鍵是看有沒有污水直排、有沒有外水入滲點和外水性質。
他指出，首先要調查排水口，具體可以參考2016年《城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術指南（試行）》這份文件，看看是否存在旱天出流排水口、雨天出流嚴重的排水口，還要查查水體水質和有沒有河水倒灌的排水口。
“對污水處理廠的進水濃度也應該進行調查，因為從這個指標入手，我們可以初步判定整個污水收
集系統外水入滲的程度，還要包括旱天、雨天水量變化和溢流量調查。”唐建國同時以圖片舉例，如果污水處理廠的進水污染物濃度沒有“心跳”，進水水質基本恒定在一條直線上，就可以判斷它的進水濃度有問題。
對城市排水管道進行調查。有的城市面對排水管網雨污不分的情況，雨水管里有污水，污水管里有雨水，所以先要調查排水管道的功能性缺陷，比如有沒有淤堵、積泥、滿管流等，在消除了功能性缺陷的基礎上，一定要采用CCTV檢測（管道視頻檢測）再查結構性缺陷，特別是地下水入滲點或者污水外滲點。唐建國強調，“CCTV檢測的前提是管道實現‘空管’，如果不解決管道積泥、封堵問題，就沒辦法做結構CCTV檢測，這就是為什么要進行預處理的原因。”
另一個是混接調查。以往調查中，大家都把目光集中在居住區，唐建國提醒，“要重視企事業單位內部的排查。”他以上海市舉例，在實際調研過程中，上海有44%的混接點出現在企事業單位內部，占混接點數比例最大，24%的混接點出現在路邊小店，而出現在居住區的僅占15%。
唐建國表示，不僅要查雨水落水管“立面”混接，還要查地面管道“平面混接”。他舉例說，“就立面混接而言，我們非常熟悉的就是比如居民陽臺上洗衣機的水接到落水管，而實際上，很多已經采取分流制的小區發生的更嚴重的混接，是自身污水管道管養不到位，污水管發生淤堵，就把污水管道接到雨水管里去，雖然小區污水從此不再冒溢，但結果是搞混接了。”同時，他建議混接調查不要“單打一”，可以把混接調查與外水入滲調查相結合。在進行問題調查時，要有圖、有位置、有數據、有說明。
對于山區城市、丘陵城市，還要重視山水渠涵納污調查。唐建國解釋，“這些城市的山水渠（河道）功能原本是排泄山洪水、山泉水。但是隨著城市發展，這些山水渠存在不同程度的被‘侵占’現象，把污水排到里面，導致下游水體‘又黑又臭’，因此也需要調查清楚。”
唐建國認為，還要進行雨水收集口排查，水體底泥以及水體水文參數、管理隊伍等多項調查，要對現有排水系統能力進行核算，編制好排查報告。
用好巧方法，排查也可事半功倍
排查中有一些竅門，可避免走彎路
排查黑臭水體有哪些竅門可用？
唐建國提出了以下建議：要從有污水直排的排水口查起；要從淹沒在水下的排水口查起，查清有無倒灌、外水入滲和清污不分；要從居住小區查起，查清雨水混接情況；要從進水濃度低的污水處理廠查起；要從表面就很骯臟的雨水口查起，查清道路雨水收集口是否存在收集路邊餐飲、大排檔、垃圾站（桶）、洗車等污水的問題；要從黑水潺潺的山水渠涵查起，查清是否有污水接入，溝渠末端是否接入了城鎮排水管道系統；要從雨天出流嚴重的雨水口查起，查清是否積泥，清通養護是否到位；要從旱天滿流的排水管查起，避免雨后黑臭發生……
唐建國表示，可以把井蓋打開看一看，畫出城市管網的“彩超圖”。“打開井蓋后如果發現，這些污水管、河流管、雨水管旱天都是滿流的，那么一定存在問題。旱天污水管道應該是非滿流狀態，合流管應處于低水位，雨水管應該是無水流狀態。如果它們都是滿的或者過高，管里一定是有問題的。那么可以用紅線把旱天滿流的管道標注出來；用其他顏色畫出來沒有滿的管道，最終形成‘彩超圖’，為后續進一步排查提供關鍵點。”
他還建議，在CCTV檢測之前，可先檢測管道污水的濃度。“比如說一條500米的管道，管徑300，起端COD濃度達87.29mg/L,末端COD濃度為46.7mg/L，就能初步判斷管道這一段地下水入滲嚴重，這就能為后續安排CCTV檢測找到重點。”
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