分區(qū)、分級精準減排管控！應(yīng)對污染天氣，成都這兩個應(yīng)急預(yù)案“上新”
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】持續(xù)改善成都市空氣質(zhì)量，防范重污染天氣對人民群眾身體健康的影響，成都再次“上新”兩個應(yīng)急預(yù)案。7月30日，記者了解到， 《成都市臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2022年修訂）》（以下稱“臭氧預(yù)案”）和成都市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2022年修訂）》（以下稱“重污染預(yù)案”）已經(jīng)通過成都市政府網(wǎng)站正式發(fā)布，分別針對成都夏季臭氧污染和秋冬季顆粒物污染管控提出了更精準的要求。
新增分區(qū)分級預(yù)警，精準減排管控
從剛剛發(fā)布的“兩個預(yù)案”看，預(yù)警啟動條件出現(xiàn)了調(diào)整。其中，按照2022年最新發(fā)布的《四川省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（試行）》相關(guān)要求，“重污染預(yù)案”未作出調(diào)整，按照重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴重程度，將重污染天氣預(yù)警劃分為三個等級，由低到高依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。“臭氧預(yù)案”也按照臭氧重污染天氣發(fā)展趨勢和嚴重性，統(tǒng)一劃分為三個等級，由低到高依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警，但是下調(diào)了黃色、橙色預(yù)警啟動條件，著重加嚴了紅色預(yù)警啟動條件。
值得注意的是，為進一步提高重污染天氣防控的科學(xué)性，實現(xiàn)重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急減排的精準性，在現(xiàn)有技術(shù)能力條件下，根據(jù)各區(qū)（市）縣空氣質(zhì)量實況和區(qū)域預(yù)測預(yù)報分析會商結(jié)果，新修訂的“兩個預(yù)案”可對全市全域或部分區(qū)（市）縣實行分區(qū)域、分級別發(fā)布預(yù)警信息，實現(xiàn)分區(qū)分級管控，最大限度減少重污染天氣應(yīng)急管控對正常生產(chǎn)生活的影響。今后，全市范圍或部分區(qū)（市）縣啟動黃色預(yù)警，由成都市“三大戰(zhàn)役”辦批準發(fā)布。全市范圍或部分區(qū)（市）縣啟動橙色、紅色預(yù)警（含黃色預(yù)警升級為橙色預(yù)警、橙色預(yù)警升級為紅色預(yù)警），經(jīng)成都市“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，由成都市“三大戰(zhàn)役”辦發(fā)布。預(yù)警原則上提前24小時發(fā)布。
實行綠色化導(dǎo)向下的差異化管控
梳理“兩個預(yù)案”的各項內(nèi)容，最受關(guān)注的是新預(yù)案將精準減排、精細管控作為污染防控的總體方向，在減排比例、減排區(qū)域、減排措施等方面進一步細化和優(yōu)化了應(yīng)急減排措施。
在減排區(qū)域上，綜合考慮污染源清單、人口聚集、排放強度等情況，以及冬季顆粒物和夏季臭氧對人體的危害程度，新修訂的“兩個預(yù)案”在響應(yīng)區(qū)域上有所區(qū)別，實現(xiàn)分區(qū)域精準減排。“重污染預(yù)案”啟動黃色預(yù)警時，管控范圍為中心城區(qū)和郊區(qū)新城的城市化管理區(qū)域，啟動橙色預(yù)警時，范圍擴大為全市。“臭氧預(yù)案”啟動黃色預(yù)警時，管控范圍為中心城區(qū)，啟動橙色預(yù)警時，范圍擴大至中心城區(qū)和郊區(qū)新城的城市化管理區(qū)域。
在減排措施上，新修訂的兩個預(yù)案得到進一步優(yōu)化完善，特別是優(yōu)化車輛特別是貨運車輛限行時間、限行區(qū)域、限制排放階段，針對性加強移動源管控。對納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)，進一步優(yōu)化“一廠一策”差異化減排方案，針對不能立即停產(chǎn)或停產(chǎn)易出現(xiàn)安全隱患的化工、磚瓦窯等企業(yè)實行分批次輪產(chǎn)，做到可量化、可執(zhí)行、可核查。
比如，在臭氧重污染天氣黃色預(yù)警期間，重點管理區(qū)禁止每日20：00至次日8：00期間施工工地土石方作業(yè)、建筑構(gòu)件破拆、路面銑刨、樁類作業(yè)、房屋拆除等作業(yè)。每日21：00至次日7：00建筑垃圾（含工程渣土）運輸車輛、預(yù)拌混凝土運輸車輛、預(yù)拌砂漿運輸車輛禁止通行，全天24小時禁止瀝青混合料運輸車輛通行，但新能源車輛、國Ⅵ（含）以上排放標準車輛除外。而在橙色預(yù)警期間，重點管理區(qū)、一般管理區(qū)的城市化管理區(qū)域均要在每日21：00至次日7：00建筑垃圾（含工程渣土）運輸車輛、預(yù)拌混凝土運輸車輛、預(yù)拌砂漿運輸車輛禁止通行，全天24小時禁止瀝青混合料運輸車輛通行。
此外，“兩個預(yù)案”還進一步突出綠色低碳發(fā)展導(dǎo)向，重點劃分了企業(yè)在不同預(yù)警等級下自主減排措施的豁免情形。“臭氧預(yù)案”和“重污染預(yù)案”分別對A級和B級引領(lǐng)性工業(yè)企業(yè)、綠色標桿工地及應(yīng)急搶險工程、綠色鈑噴汽修企業(yè)、綠色標桿加油站、引領(lǐng)性商混站，新能源渣土車等運輸車輛、特殊車輛、以及國六及以上排放標準等車輛實行了不同程度的豁免。
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