山西省黃（汾）河流域“清廢行動”典型案例(7起)
【谷騰環保網訊】為推動黃河、汾河流域生態環境保護和高質量發展，按照生態環境部統一部署，山西省于2022年5月至12月組織開展黃河干流段、汾河沿岸固體廢物傾倒排查整治工作（簡稱“清廢行動”）。
“清廢行動”開展以來，呂梁市各級生態環境部門強化與公安機關密切協作，借助無人機航拍、群眾舉報、“雙隨機”檢查等方式對區域內黃河干流段、汾河沿岸及其主要支流固體廢物傾倒情況開展全面排查，深入挖掘環境違法犯罪線索，集中查處了一批涉危險廢物環境違法犯罪案件，有效改善了黃河、汾河沿線呂梁段水環境質量。2022年上半年，黃河、汾河流域呂梁市15個國考斷面水環境質量在全國339個城市中改善幅度位居第一。
為加強警示教育，引導企業主動守法經營，現將呂梁市生態環境局查處的7件擅自排放廢水、非法收集危險廢物、傾倒廢渣廢料等影響黃河、汾河水質安全的典型案件予以公布，其中，涉刑事犯罪案件2起，涉行政拘留案件5起。請各級生態環境部門認真學習借鑒他們的經驗做法，拓寬黃河、汾河流域“清廢行動”環境違法線索渠道，加大對生態環境違法犯罪行為的打擊力度。
案例1
文水縣西城鄉杭城村某加工點違法排放生產廢水案（涉刑事犯罪案件）
【案情簡介】2022年6月19日，呂梁市生態環境局文水分局（以下簡稱“文水分局”）執法人員在對汾河支流文峪河排查時發現，文水縣西城鄉杭城村有一非法防水材料加工點，該加工點占地面積約200平方米（長20米寬10米），建有離心機1臺、攪拌池和塑料池各一個，從事加工防水材料，原料為白色粒狀固體物品（甲基硅酸），成品為甲基硅酸鈉。經查，該加工點生產過程中產生的廢水未經處理，通過院內下水管道直接排入農村污水管網。經山西龍城環境損害司法鑒定中心鑒定，該加工點外排廢液為有毒物質。
【查處情況】依據《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》有關規定，該加工點涉嫌私設暗管或者利用滲井、滲坑、灌注等排放有毒物質，2022年6月20日，文水分局依法移送文水縣公安機關。6月30日，公安機關對當事人田某某依法行政拘留十五日，后轉為刑事案件立案偵查。現該案偵查完畢，已移交至檢察機關準備提起公訴。
【啟示意義】在案件辦理過程中，文水分局執法人員準確把握非法加工點的生產環節，根據工作經驗第一時間對案件性質作出預判，及時采取措施控制事態發展，在有效防止二次污染的同時，有方向性的進行調查取證，為案件后續的行刑銜接做好準備，依法嚴厲打擊環境污染違法犯罪行為。
案例2
方山縣某加工廠非法傾倒廢渣污染環境案（涉刑事犯罪案件）
【案情簡介】2022年6月17日，呂梁市生態環境局方山分局（以下簡稱“方山分局”）在北川河（黃河、汾河二級支流）沿岸排查時發現，峪口鎮新莊村有一從事非法鋁冶煉加工廠。方山分局第一時間與方山縣公安局食藥環大隊聯系，開展現場檢查。檢查發現，該廠處于停產狀態，廠區露天堆存大量生產原料（鋁渣），廠內建有給料機、球磨機、滾筒篩、熔煉爐2臺、鋁錠模具等生產設施，廠區北側土坑內發現傾倒不明廢渣約35.05噸。經查，該廠自2022年6月2日開始非法收購200多噸鋁渣用于冶煉加工鋁錠，并將產生的廢渣傾倒在廠區北側土坑內就地填埋。6月28日，經第三方司法鑒定機構鑒定顯示，土坑內傾倒的廢棄渣為危險廢物，屬浸出毒性氟化物（廢物類別HW48，廢物代碼900-000-34）。
【查處情況】針對該廠存在的環境違法行為，2022年6月17日，呂梁市生態環境局方山分局對其生產設施、生產物料及場地予以查封，并聯合當地人民政府對其進行取締。依據《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規定，該加工廠非法傾倒危險廢物三噸以上，涉嫌刑事犯罪，2022年7月4日，方山分局將該案移送公安機關，目前，公安機關已逮捕2人，取保候審1人，案件仍在偵辦中。
【啟示意義】城鄉結合部的非法加工場（點）屬于監管“盲區”和“死角”，受利益驅使，企業主為了逃避監管、節約成本，將危險廢物就地掩埋或填坑處理，場所隱蔽，不易發現。方山分局聯合公安機關密切配合，有效遏制了非法生產、傾倒危險廢物污染環境的違法犯罪行為。
案例3
文水縣肖某強非法傾倒不明液體污染環境案（涉行政拘留）
【案情簡介】2022年3月17日，呂梁市生態環境局文水分局（以下簡稱“文水分局”）執法人員在汾河支流文峪河排查時發現，劉胡蘭鎮大象村村北廢棄退水渠內傾倒有不明液體，氣味刺鼻，顏色發黃。經過文水分局執法人員三晝夜輪流蹲守，21日晚9時，發現一輛灑水車停靠在該退水渠旁再次準備傾倒，執法人員隨即將該車輛暫扣。
經查，灑水車車主肖某強，系劉胡蘭鎮大象村村民。肖某強分別于3月15、16日駕駛此車輛在該退水渠內傾倒甲醇（約2噸），21日晚準備再次傾倒時被文水分局查獲。該灑水車拉運的甲醇來源為肖某強2021年銷往石家莊的貨品，因貨品不合格，肖某強非法將甲醇傾倒至該廢棄退水渠內。文水分局隨即委托山西龍城環境損害司法鑒定中心對該傾倒案中涉及的物品進行司法鑒定。鑒定結果為：退水渠內黃色液態物屬于含有毒性物質的危險廢物（廢物代碼：900-000-06）。
【查處情況】依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第一百二十條之規定，呂梁市生態環境局文水分局于2022年3月22日依法立案，并移送公安機關。公安機關對涉案人員肖某強作出行政拘留十五日的行政處罰。
【啟示意義】針對來源不明的液體廢物，文水分局蹲點堅守，第一時間固定證據，積極開展危險廢物鑒別，為案件移送和公安機關立案偵辦提供了技術支撐。
案例4
臨縣劉某某非法排放制沙廢水案（涉行政拘留）
【案情簡介】2022年4月12日，呂梁市生態環境局臨縣分局（以下簡稱“臨縣分局”）在對境內湫水河（黃河一級支流）兩岸固體廢物傾倒排查中發現，臨縣大禹鄉岐道村西溝橋東南側有一制沙點無任何環保設施，非法生產，廠區內露天堆放約100噸物料，制沙污水未經處理直排至湫水河內，對湫水河水質造成了嚴重污染。
【查處情況】依據《中華人民共和國環境保護法》第六十三條第二款、第三款和《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》第五條之規定，呂梁市生態環境局臨縣分局于2022年4月12日依法立案，報當地政府對該制沙點予以取締，并將案件移送公安機關。臨縣公安局對涉案人員劉某某作出行政拘留十日的行政處罰。
【啟示意義】對不符合國家產業政策、無污染防治設施且治理無望的“散亂污”企業，應當按照“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產品、清除設備）的標準，堅決予以關停取締。臨縣分局在加強重點企業監管的同時，強化對“散亂污”企業的排查，依法取締“三無”制沙點，為我省開展黃河、汾河沿岸固體廢物傾倒排查整治起到了示范作用。
案例5
汾陽市某分選水洗鋁礬土點逃避監管排放污染物案（涉行政拘留）
【案情簡介】2022年3月8日，呂梁市生態環境局汾陽分局（以下簡稱“汾陽分局”）在對汾河支流文峪河、磁窯河沿岸固體廢物排查時發現，汾陽市某分選水洗鋁礬土點（廠）無任何污染防治設施，廠區內露天堆放原料約6000噸，成品約800噸，廠區東南角（占地面積約10米×40米）和西側（占地面積約30米×10米）土坑內堆放大量鋁礬土洗選泥漿（屬于一般固體廢物）。
【查處情況】依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第一百二十條之規定，汾陽分局于2022年3月8日依法立案，同時報當地政府對該廠進行了取締，并將案件移送公安機關。汾陽市公安局對涉案人員張某平作出行政拘留五日的行政處罰。
【啟示意義】新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》引入更具威懾力的人身自由罰，進一步加大處罰力度，明確了適用行政拘留的6種違法行為。汾陽分局在“清廢行動”中，加大對固體廢物擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒案件線索摸排，發現一起，查處一起，達到懲治一人、教育一片、震懾一方的效果，從而及早排除危害汾河水質安全的污染隱患。
案例6
呂梁市臨縣高某壯養殖專業合作社違法排放養殖廢水案（涉行政拘留）
【案情簡介】2022年4月24日，呂梁市生態環境局臨縣分局（以下簡稱“臨縣分局”）在對境內湫水河（黃河一級支流）固體廢物傾倒排查時發現，磧口鎮馮家會村臨縣高某壯養殖專業合作社擅自將養殖廢水（約15噸）直接排入湫水河內，對湫水河水質造成嚴重污染。
【查處情況】依據《中華人民共和國環境保護法》第六十三條第二款、第三款和《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》第五條之規定，臨縣分局于2022年4月25日依法立案，并將案件移送公安機關。臨縣公安局對涉案人員馮某某處以行政拘留七日的行政處罰。
【啟示意義】畜禽養殖行業涉及民生問題，臨縣分局執法人員日常以幫扶指導督促整改為主，但是對偷排、偷倒廢水等環境違法行為堅持“零容忍”“出重拳”。此案的辦理對當地畜禽養殖行業形成較大震懾，打擊一戶，警醒一片，有力推動各養殖場業主主動落實污染防治主體責任，引導全社會參與黃河流域生態環境保護，共同守護母親河安瀾。
案例7
興縣史某等涉嫌非法收集、轉移廢礦物油污染環境案（涉行政拘留）
【案情簡介】2022年3月28日，呂梁市生態環境局興縣分局（以下簡稱“興縣分局”）接到“在興縣高速東口附近發現晉JA6XXX解放牌廂貨車內拉運廢機油，數量、來源等情況不明”的舉報線索后，立即與興縣公安局食藥環監管大隊第一時間趕赴興縣高速東口將該車攔截，現場查獲史某、史某昌非法收購廢礦物油10桶（約2噸）。經查，史某、史某昌在未取得危險廢物經營許可證的情況下，長期在呂梁市各縣流竄非法收購廢礦物油。
【查處情況】依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第一百二十條第五項的規定，興縣分局于2022年3月31日依法立案，并將該案件移送公安機關。2022年4月25日，興縣公安局依法對涉案人員史某、史某昌兩人分別作出行政拘留五日的行政處罰。
【啟示意義】拓展環境問題線索渠道，充分發揮群眾的監督作用，是打擊生態環境違法犯罪的有效途徑。興縣分局根據群眾舉報環境問題線索，迅速出擊，第一時間與公安機關協同行動、固定證據，及時查處一起無危險廢物經營許可證非法收集廢礦物油的環境違法案件，防止污染進一步擴大，切實保障人民群眾的環境權益。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”
