解碼各地經濟賬本：去年生態環保花了多少錢？今年投入多少錢？
【谷騰環保網訊】1月30日，財政部公布了2022年全國財政收支情況：全國一般公共預算收入20.37萬億元，增長0.6%，扣除留抵退稅因素后增長9.1%。全國一般公共預算支出突破26萬億元，增長6.1%，其中，節能環保支出達5396億元。
而在剛剛過去的一個月里，全國各省（自治區、直轄市）也陸續公布了各地關于2022年預算執行情況和2023年預算草案的報告（以下簡稱預算報告）。在各項支出計劃中，各省級財政在生態環保上的支出有多少？2023年又準備在生態環保領域投入多少？
多地節能環保支出增多，占一般公共預算支出比例增加
記者在翻閱各地預算報告時發現，2022年，多地加大節能環保支出，合理應用于治污攻堅、綠色轉型等方面，為各地生態環境保護工作提供了堅實的資金保障。
預算報告顯示，2022年，北京市的節能環保支出達162.5億元，占市級一般公共預算支出的5%。資金主要用于落實環境治理和生態保護，鞏固污染防治的攻堅成果；鼓勵交通等重點領域節能技術改造；支持煤改清潔能源項目實施，推動核心區燃油鍋爐清潔改造；加大對中心城區污水處理及再生水利用的支持力度等方面。
再看其他直轄市，2022年，上海市節能環保支出137.3億元，占全市一般公共預算支出的4.5%。重慶市節能環保支出58億元，增長17.6%。
在節能環保支出方面保持高增長的還有新疆維吾爾自治區，2022年，全區節能環保支出達106.7億元，增長14.1%，主要是大氣、水體等污染防治支出增加。
經濟大省廣東省2022年一般公共預算收入規模在各省份中位居第一。去年廣東省節能環保支出達457.61億元，也是節能環保支出最高的省份。2023年，廣東還要持續提高節能環保支出，預計提高至462.64億元，同比增長1.1%。
2022年，一般公共預算收入規模在各省份中同樣名列前茅的浙江省，節能環保支出也達到了223.16 億元。而浙江省針對2023年的節能環保支出，則有更加明晰的計劃，其中包括生態環境保護專項 88660萬元、中央水污染防治資金 49781萬元、中央土壤污染防治資金 7165萬元、中央城市管網及污水處理補助資金 40000萬元、中央大氣污染防治資金 5331萬元等項目，預算報告寫明了每項的支持方向、績效目標以及分配方法，確保資金更好地用到實處、落地見效。
多地節能環保支出增多，無疑為這些省份的高質量發展奠定了向好的基調。
2022年生態環保資金聚焦綠色發展、中央生態環保督察等
有限的財政資金具體用在了生態環保哪些方面？在各地預算報告中的重點財政工作情況中可見一斑。
深入打好污染防治攻堅戰，充足的資金必不可少。2022年，河北省全省PM2.5平均濃度降至36.8微克/立方米，空氣質量創有監測記錄以來最好水平，全省地表水水質優良比例達84%。在這背后，河北省統籌省以上大氣污染防治資金73.2億元，保障農村地區冬季清潔取暖，促進降低工業企業污染物排放；落實省以上水污染防治相關資金15.6億元，持續推動水生態環境改善；投入省以上資金2億元，加強土壤污染狀況調查及風險管控，推動土壤污染防治。
此外，持續支持打好藍天、碧水、凈土保衛戰，2022年，河南省拿出了269.7億元，安徽全省財政撥付資金55.7億元，遼寧省財政籌措資金78.6億元，江蘇則安排64億元……
除了在深入打好污染防治攻堅戰方面的投入以外，不少省份也根據省情和發展需要作出了特殊安排。
比如在生態補償方面，2022年，安徽省財政安排資金9億元，其中就包括支持加快推進新安江—千島湖生態保護補償試驗區建設；福建為建立綜合性生態保護補償長效機制，下達5億元；西藏自治區完善森林、草原、濕地生態效益補償機制，落實44.7萬個生態保護崗位補助資金15.7億元。
在持續推動生態產品價值轉化方面，2022年，黑龍江省級統籌投入7.1億元，支持實施大慶市未利用地改造等生態資源價值實現和轉化項目，助力探索綠水青山向金山銀山轉化路徑。
在“雙碳”目標牽引下，各地綜合利用資金進行綠色轉型。2022年，廣東投入2.27億元推動工業、交通運輸等重點行業領域節能減排、降碳減污。河北研究制定財政支持碳達峰碳中和十個方面政策措施，積極促進綠色低碳發展。
長期以來，云南一直提出建設生態文明建設排頭兵。在2022年，云南統籌安排310億元，持續加強九大高原湖泊保護治理和六大水系保護修復。
此外，還有在中央生態環保督察整改工作方面，2022年，黑龍江省級籌集59.9億元，全力保障完成第二輪中央生態環境保護督察反饋問題階段性整改任務，推進城鎮生活污水管網補短板、礦山修復、水土流失等綜合治理。
各地具有針對性的安排，讓我們看到，只有認真分析省情，把資金用在“刀刃”上，才能更好地發揮生態環保資金的最大效應，切實解決生態環境問題。
2023年各地生態環保資金投向哪些領域？
“2023年，財政收支矛盾依然突出，但我們不會在民生支出上退步，將保持適當支出強度，持續增進民生福祉，努力讓人民群眾有更多的獲得感幸福感安全感。”財政部部長劉昆日前在接受媒體采訪時表示，今年將持續改善生態環境質量。加快實施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，積極推進國家公園建設。繼續支持打好藍天、碧水、凈土保衛戰，推動發展方式綠色轉型，涵養綠水青山。
由此釋放出了一個重要的信號，生態環保領域依舊是今年財政支出的重點。縱觀多地預算報告，也不難發現這一趨勢。
多個省份提出要加強對重點生態功能區的支持力度。例如，2023年，廣西壯族自治區預計安排重點生態功能區轉移支付34.41億元。統籌中央和自治區資金共增加安排4.42億元、增長14.7%，其中自治區本級配套資金由1.5億元增加至2億元，進一步加大對重點生態功能區市縣的支持力度。遼寧省提出省級擬統籌安排資金9.6億元，支持重點生態功能區加強生態保護，健全生態補償機制。西藏自治區也提出，落實好重點生態功能區轉移支付政策，引導基層政府加強生態環境保護。
而為了持續治污攻堅，河北提出，2023年，深入推進污染防治15.3億元，重點用于持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，支持鋼鐵等企業環保績效全面創A。北京預計2023年市級節能環保支出安排176.4億元，其中包括重點支持推進綠色低碳循環發展，開展低碳技術攻關和低碳試點等。
在國家發展重大戰略上，河南省堅決扛穩黃河流域生態保護和高質量發展政治責任，預計在2023年安排8億元專項用于支持黃河流域生態保護和高質量發展，持續推進黃河流域生態補償機制建設，統籌推進環境問題整治、深度節水控水、生態保護修復，切實提升黃河流域生態系統質量和穩定性。陜西預計下達資金13億元，推動黃河流域生態保護和高質量發展。山東則將大力支持推動黃河流域濕地生態保護等。
生態環境保護的“錢袋子”越來越鼓，不僅是各地深入貫徹落實習近平生態文明思想的體現，更是各地不懈追求優美生態環境、保障民生的身體力行。只要用好每一筆資金，區域生態環境面貌必將發生向好的轉變。
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