第二批清潔生產試點項目由三類變為四類，釋放出啥信號？
【谷騰環保網訊】清潔生產審核是推動清潔生產最主要的方式和重要抓手。近日，生態環境部辦公廳、發展改革委辦公廳兩部門聯合發布了《關于推薦第二批清潔生產審核創新試點項目的通知》（以下簡稱《通知》）。
這是自2022年5月，生態環境部會同國家發改委印發《關于推薦清潔生產審核創新試點項目的通知》以來，生態環境部再一次推薦清潔生產審核創新試點項目。
此次發布的《通知》，既延續2022年12月發布的《關于同意實施第一批清潔生產審核創新試點項目的通知》（以下簡直第一批）相關內容，又有了新的變化。
試點項目由三類增加為四類
清潔生產審核創新試點以試點項目的形式開展，時間為1年。第一批試點項目通知發布后，生態環境部科技與財務司有關負責人在接受本報記者采訪時曾指出，試點項目主要分為重點行業、工業園區、重點區域或流域三類試點審核創新。
通過在重點行業領域開展清潔生產審核創新試點，對從源頭上減少或消除污染、提升生態環境質量具有積極意義。
《通知》的發布，將試點項目的種類由上述三類擴展為四類，即保留了原有的三類，新增了企業簡易清潔生產審核創新。具體來說，就是在非重點行業領域，根據企業的生產工藝情況、技術裝備水平、能源資源消耗狀況和環境影響程度的不同，探索實施差別化、集中連片快速清潔生產審核。
新增內容重在對非重點行業領域實施差別化、集中連片快速清潔生產審核。這也是基于我國清潔生產審核工作存在的問題做的針對性改變。
據生態環境部科技與財務司有關負責人介紹，在新發展理念背景下，隨著經濟社會迅猛發展，工業企業成數量級增長，清潔生產工作強度不斷增大，同類型企業單個審核人力、財力重復投入，部分地區甚至出現走過場、形式化現象，同時還存在審核周期長、程序復雜、不分行業“一刀切”等問題。
在已有的三類試點項目對改變傳統企業清潔生產審核的組織方式、避免人力物力重復投入和審核過程簡單復制、節約審核成本、提升審核質量、助力綠色發展的目標等方面發揮作用的同時，新增的企業簡易清潔生產審核創新將第一批沒有關注的非重點行業領域的清潔生產審核創新納入其中，進一步豐富了試點項目內容。
非重點行業符合要求或可申請各類支持資金
根據《通知》，納入“清潔生產審核創新試點項目名單”中的項目，按照清潔生產有關法律和規定，各地生態環境、發展改革部門將予以獎勵和支持。
同時，試點項目符合有關資金管理要求的，可申請各級生態環境資金、污染治理與節能減碳專項資金，或納入生態環保金融支持項目儲備庫進行融資。
盡管《通知》對本次試點對象做了明確的界定，優先支持第一批試點項目未覆蓋的重點行業和園區類型（各省推薦試點項目數量原則上不超過5個），同時要求試點對象3年內未被中央生態環境保護督察指出突出生態環境問題或因環境問題被省級以上媒體曝光，且具有良好的清潔生產工作基礎和明確的資金支持等。
不過，新增的試點項目，意味著在非重點行業領域，符合要求即可納入“清潔生產審核創新試點項目名單”。
有業內人士表示，從關注重點行業領域，到關注非重點行業領域，清潔生產審核創新試點項目正在高質量縱深推進。在現有的政策支持下，優先滿足重點行業領域之后，非重點行業領域的清潔生產或將能夠得到相應的資金支持。通過鼓勵更多企業創新清潔生產方式，對傳統行業清潔化改造、綠色化改造和深入打好污染防治攻堅戰具有重要意義。
據不完全統計，“十三五”以來，我國已通過實施清潔生產改造削減廢水約51.6億噸、化學需氧量約37.0萬噸、氨氮產生量約5.1萬噸，削減二氧化硫約68.8萬噸、氮氧化物約56.7萬噸，通過節約電力、煤炭、天然氣等的使用，累計減少二氧化碳排放約43.7億噸。
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