讓績效評價為農村黑臭水體治理賦能
【谷騰環保網訊】生態環境部與財政部日前聯合印發的《農村黑臭水體治理試點資金績效評價辦法》，旨在破解農村黑臭水體治理中存在的資金落實不到位、成果易反彈、績效評價標準缺失等問題。 農村黑臭水體治理連接鄉村生態振興與美麗中國建設，筆者認為，各地應以績效評價為切入點，創新治理模式與機制，加快推動相關措施落實。
各地應精準把握績效評價辦法的核心與具體要求，立足本縣農村黑臭水體治理實際，精心打造詳實、可行的實施方案與工作流程。方案制定要充分考量地域差異、水體特性、污染源分布等要素，確保科學性與針對性。同時，設立動態調整機制，依據治理工作進展和新問題，及時優化完善方案，為高效治理繪制精準“導航圖”。運用多種手段，如衛星遙感、無人機監測、實地勘察等，全面摸底排查縣域內農村黑臭水體，精準識別其分布、數量、污染程度。在此基礎上科學設定產出數量目標，并按區域特點、治理難度等，將任務細化分解至具體責任單位和責任人，確保目標任務層層落實。
同時，要建立嚴密的資金監管體系，確保地方承諾資金足額按時到位。對資金流向和使用進行全鏈條跟蹤監控，對資金被擠占、挪用、截留或浪費等違規行為，建立嚴格的問責機制。引入第三方質量檢測機構，對工程質量進行專業檢測與評估，實時、動態監測評估治理設施運行狀況和污染物去除效果。建立質量追溯體系，對工程材料、設備、工藝全程跟蹤，嚴格按照國家和地方標準規范驗收治理項目，對不合格項目堅決整改或重建。對于已完成治理且消除黑臭的水體，建立長效監管機制，定期監測水質，管控周邊污染源，完善公眾監督舉報渠道，鼓勵村民參與保護，形成守護治理成果的良好社會氛圍。
各地還應多維度全方位構建效益評估體系。生態效益上，研究治理對水生態系統與生物多樣性的影響；社會效益上，收集村民反饋，評估對村民生活與農村經濟的作用；可持續影響上，檢查長效管護機制的建設與運行，研究管護隊伍、制度、資金等要素，通過全方位評估及時發現問題，為優化治理方案和技術路線提供依據。在這個過程中，地方生態環境部門要發揮牽頭引領作用，與財政、農業農村、水利、自然資源和規劃等相關部門建立定期會商制度，實現信息、資源與工作協同推進。
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