廈門創新機制打擊第三方環保服務機構造假違法行為
【谷騰環保網訊】福建省廈門市按照全國生態環境保護大會任務部署，堅持嚴格監管、重拳出擊，以辦理福建省首例、全國第三例檢測機構造假違法犯罪案——廈門科儀檢測公司刑案為契機，強化專案攻堅、固化辦案機制、深化執法監管，形成打擊第三方環保服務機構造假違法犯罪行為機制，2023年以來共查處移送5起造假刑事案件，形成強大震懾效應。
強化專案攻堅，破解打假難題
以廈門科儀檢測公司要案為突破點，積極凝聚內力、借助外力，探索解決造假案件發現難、取證難、定案難等問題。
運用專班攻堅。發現科儀公司涉嫌監測造假后，迅速抽調執法、監測等12名業務骨干組成專班，連續奮戰三晝夜，分組交叉審閱300余份檢測報告，以雷同采樣記錄為突破口，進而調閱4臺采樣儀器內部數據，比照采樣監測技術規范，破解認定了批量虛假檢測報告86份，固化違法事實。
運用技術攻堅。首次引入司法鑒定和儀器生產廠家技術支撐，借助公安車輛卡口數據、手機基站查詢技術，先后提取電子數據1400余條，鑒定書面簽名12份，破解提取電子證據、電子采樣記錄與實際采樣邏輯關系、鑒定簽名等取證難點，實化違法證據。
運用聯動攻堅。針對“兩高”司法解釋中違法所得有關“所得”與“可得”的具體界定難點，多次與公安、檢察院就科儀案的違法所得進行會商，破解合同金額、發票金額、銀行流水金額不全面、不一致問題，成功鎖定10萬元以上違法所得犯罪認定節點。
固化辦案機制，提升打假效能
以提升執法能力為著力點，持續深化打假執法機制，有效遏制第三方環保服務機構造假違法行為。
強化能力建設。制定實施《重大案件查辦工作方案》，按需配屬建立環評審批、檢測檢驗、大數據分析等“1＋N”專班機制，規范專班辦案流程，組織編制《生態環境電子證據取證指南》，定期組織專業培訓，注重實戰練兵，目前已培育16名打假執法骨干，其中2名獲評全國執法大練兵先進個人。
強化專項行動。針對環境監測、危廢管理、在線運維、機動車檢測等領域數據造假亂象，結合“雙隨機”執法、“清水藍天”行動、第四方幫扶活動，深入檢測機構實驗環節和環境要素管理各領域，開展多維度打假專項行動。2023年以來，查處各領域弄虛作假案件6類22起，近期再次查處1起檢測機構數據造假涉刑案件。
強化按需會商。健全生態環境、公安、檢察院、法院聯席會商機制，固定聯絡處和聯絡員，實時快速發起會商，打通“懂行業不精司法，精司法不懂行業”的瓶頸，高效突破檢測造假、在線造假等新型刑事案件取證固化事宜。2023年以來，共召開6次專案聯席會，破獲3起生態環境數據造假刑事犯罪案。
深化執法監管，拓展打假成效
以數據真實可靠為落腳點，常態聯合開展打假行動，營造守法行業生態。
突出聯合執法。與公安、市場監管、信用管理等部門線上共享數據、線下聯合執法，常態化開展“綜合查一次”。會同公安等部門開展“清水藍天”專項行動，充分發揮公安部門技術偵查手段，高效查辦涉刑案件。2023年以來，聯合檢查31家次，立案查處4起，限制從業4家次。
突出科技賦能。依托全國首個生態環境大數據平臺，構建在線數據“預警、核實、查處”實時監管模式。引入質量認證、司法鑒定等7類技術力量，按需線上咨詢線下指導，實現數據造假監管由單點攻堅向多元作戰轉變。2023年以來，通報超標預警數據1．8萬余條，精準查辦在線數據造假違法犯罪2起。
突出綜合治理。依托環保信用監管體系，在政府招標、資質評審、信用評定等實施聯合懲戒。推動行業自律管理，向環境檢測協會、機動車檢測協會通報打假案例，鼓勵公眾積極參與監督。2023年以來，聯合信用懲戒46家次，通報案例8起，根據舉報線索查辦數據造假案件兩起。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”
