12月例行新聞發布會答問實錄
【谷騰環保網訊】12月24日，生態環境部舉行12月例行新聞發布會。生態環境部生態環境執法局局長趙群英出席發布會，介紹生態環境執法助力美麗中國建設相關工作進展情況。生態環境部新聞發言人裴曉菲主持發布會，通報近期生態環境保護重點工作進展，并共同回答了記者提問。
新聞發布會現場
介紹生態環境執法工作情況
生態環境部生態環境執法局局長趙群英
趙群英：各位記者朋友，大家上午好！很高興參加今天的新聞發布會，與大家交流生態環境執法工作。借此機會，謹代表生態環境部執法局，感謝大家長期以來對生態環境執法工作的關心支持！
下面，我簡要通報一下生態環境執法工作的情況。2024年是實現“十四五”規劃任務的關鍵一年，我們深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平法治思想，堅決貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，聚焦重點區域、流域、領域和突出環境問題，精準發力，堅持嚴格規范公正文明執法，做到執法有力度、服務有溫度，推動生態環境質量持續改善。
一是堅持方向不變、力度不減，積極投身污染防治攻堅戰。堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，嚴懲惡意違法行為。持續做好重點區域大氣監督幫扶，發現并推動解決4.6萬多個固定源環境問題。會同“兩高”和公安、交通運輸、市場監管等部門，開展機動車排放檢驗領域第三方機構專項整治。繼續深入開展第三方服務機構弄虛作假專項整治和“兩打”專項行動，會同最高檢、公安部對重點案件實施掛牌督辦。推進入河入海排污口溯源整治工作，開展黃河“清廢行動”和長三角地區“清廢行動”整治情況“回頭看”。
二是堅持減負增效、包容審慎，助力經濟高質量發展。全面落實執法正面清單制度，對納入正面清單企業現場檢查次數同比下降17%。研究進一步規范執法行為優化營商環境相關措施，堅持包容審慎，做到懲教結合、寬嚴相濟，實施首違免罰、輕微不罰等政策措施，更加主動服務、支持企業合法合規經營、高質量發展。同時，做好統籌強化監督工作，精簡優化任務、時間、地域、人員、方式，檢查人員、點位數量均減少近50%，有效減輕基層負擔。
三是堅持改革創新、數智賦能，創新優化監管執法方式。大力推行非現場、穿透式和無感式監管執法，不斷完善非現場監管執法體系，開展智慧監管執法試點。深度融合污染源監控、環境質量監測、衛星遙感、用電用能等信息，加強大數據、人工智能、物聯網等技術運用，不斷完善線索篩選、問題識別、智能預警機制。比如，大氣監督幫扶問題線索準確率達到80%以上。
四是強化規范指引、制度約束，堅持嚴格規范公正文明執法。完善《生態環境行政處罰辦法》配套制度，修訂行政處罰聽證程序規定及文書制作指南，聯合最高檢、公安部印發《辦理污染環境犯罪案件證據指引》。加強案例指導，發布7批38個第三方服務機構弄虛作假、危險廢物非法處置等典型案例。制定生態環境行政執法稽查辦法和執法人員行為規范，持續開展執法大練兵活動，推進執法機構規范化、裝備標準化建設。
當前，我國生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，生態環境違法也更趨專業性、隱蔽性。下一步，我們將認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步加強改革創新，持續提升執法能力與水平，切實解決群眾關心的突出環境違法問題，為持續深入打好污染防治攻堅戰、建設美麗中國提供有力保障。
答記者問
生態環境部宣教司司長、新聞發言人裴曉菲
裴曉菲：下面進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構，請大家舉手提問。
總臺央視：明年1月1日是新環保法實施十周年，請問近十年來，生態環境部在推進嚴格規范執法、打擊惡意生態環境違法行為，支撐高水平保護、助力高質量發展等方面做了哪些工作？取得了哪些成效？
趙群英：習近平總書記強調，要用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境。對破壞生態環境的行為，不能手軟，不能下不為例。2015年實施的新環保法，被稱為史上最嚴環保法、“長了牙齒”的環保法。十年來，全國生態環境執法隊伍6萬多人，知重負重、擔當作為、勇于奉獻，堅持嚴格規范公正文明執法，積極投身污染防治攻堅戰，為推動生態環境質量持續改善，助力生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化發揮了重要作用。
一是堅決遏制生態環境違法高發態勢。十年來，我們充分利用新環保法的五個配套辦法，查辦按日連續處罰、查封扣押、限產停產、移送行政拘留和涉嫌環境污染犯罪等五類案件共計19萬多件，查辦環境行政處罰案件129.5萬件，罰款金額總計860.2億元。其中，“十三五”期間共查辦83.3萬件，相較“十二五”增長了1.4倍，充分發揮了新環保法的“鋼牙利齒”作用。2018年以來，隨著環保法的深入實施，全社會環境守法意識顯著提升，企業環境治理力度不斷加大，生態環境處罰案件呈現下降趨勢，2023年共辦理處罰案件8萬余件，上述五類案件8300件，較最高峰時期的2017年分別下降66%和79%。
二是積極投身污染防治攻堅戰主戰場。我們堅持運用“一竿子插到底”監督幫扶的方式，推動解決政策落地“最后一公里”問題。在大氣方面，2017年以來，共組織投入11.5萬人次，累計檢查點位229萬個，覆蓋全國155個城市，幫助地方發現并推動整改問題48萬個，有效解決一批深層次和難點問題，成為推動大氣環境質量持續改善的關鍵一招。在水方面，自2018年以來，共選派9000人次開展渤海、長江、黃河等重點流域入河入海排污口排查整治，共排查出入河（海）排污口11.7萬個。通過查排口、測濃度、溯污染源、治理污染，建立電子臺賬，實行“戶籍式”管理，整治完成率超過90%，為水生態環境質量改善奠定堅實基礎。
三是切實維護人民群眾生態環境權益。連續五年開展打擊涉危險廢物違法專項行動，共查處環境違法案件1.9萬件，向公安機關移送涉嫌犯罪案件4800余件，有效遏制了危險廢物非法傾倒轉移等環境違法犯罪高發勢頭。連續八年開展垃圾焚燒專項整治，以“自動監控+電子督辦”方式，推動垃圾焚燒發電行業穩定達標排放，從根本上扭轉了社會公眾對垃圾焚燒企業的看法，有力地促進了垃圾焚燒產業有序發展。截至今年10月，全國焚燒企業數量為1010家，焚燒爐2172臺，焚燒能力約111萬噸/日，為城市健康發展提供了重要保障。
四是不斷創新優化生態環境執法新模式。我們認真貫徹精準、科學、依法治污方針，在環保法實施中，在執法實踐中，持續加強自我改進，重塑執法業務，提升執法質量，高效賦能基層，逐步構建起“智慧監管、寬嚴相濟、罰教并重”的執法新模式。一方面，強化科技賦能、智慧監管、數智執法，提高發現問題能力，精準打擊違法行為。科學配置執法資源，強化分類差異化監管執法。另一方面，不斷規范行政處罰行為，持續規范裁量權行使，提升執法質量，維護執法權威和公信力。加強守法服務，強化正向引導，提高企業自覺守法的內生動力。
南方周末：今年前三季度長三角地區的空氣質量出現了一定程度的惡化，今年秋冬季以來，北方地區幾次重污染天氣，也引發了社會的關注。針對這一情況，生態環境部在大氣監督幫扶方面采取了哪些對策？成效如何？下一步有何安排部署？
趙群英：今年以來，全國空氣質量總的形勢是呈改善態勢，但是受多重因素的影響，部分地區空氣質量出現反彈，在這種形勢下，我們深入貫徹黨中央決策部署，保持戰略定力，進一步規范執法監管，深化線上、線下兩個戰場，精準科學開展大氣監督幫扶。
一是組織實施更科學。根據空氣質量形勢，綜合考慮污染傳輸、區域污染排放和預測預報，科學確定重點時段和區位，科學調配現場組力量，哪些地方污染重，預測哪里有重污染過程就去哪里，哪些時段有重污染過程就加強力量。對問題少、形勢相對較好的城市，就少派組或者是不派組。
二是工作內容更聚焦。重點抓住兩個方面，一是重污染天氣的應對，重污染天氣過程對全年空氣質量指標影響非常顯著，一旦啟動區域聯防聯控，就全力督促地方應急措施落實落地，確保污染過程削峰降速。二是嚴控移動源污染排放，移動源特別是重型貨車污染排放量大，占比高，弄虛作假問題也比較突出，已經成為制約空氣質量改善的主要矛盾之一。
三是幫扶對象更精準。深化衛星遙感、自動監控、一市一策污染源解析等多源數據信息融合應用，篩選確定重點行業企業和產業集群，精準識別問題線索。我們派出的幫扶隊伍是帶著線索企業名單去查，有效提高針對性和精確度。
四是問題處置更加突出差異化。對于空氣質量反彈明顯，環境問題突出的城市，對于重污染期間頂風作案的違法企業，依法依規嚴肅處理到位。對于無組織排放，設施運行不正常等一般性的問題，鼓勵地方運用首違不罰、輕微免罰等措施，包容審慎監管執法，指導企業立行立改，提升環境管理水平。
今年以來，共組織開展11輪次現場監督幫扶和14輪次遠程指導幫扶，經技術單位測算，可以推動污染減排20.4萬噸。
下一步，我們將統籌經濟高質量發展和空氣質量持續改善的目標要求，繼續按照問題、時間、區位、對象、措施“五個精準”的要求，扎實高效做好監督幫扶工作，有效促進空氣質量改善。
每日經濟新聞：請問生態環境部在落實中央整治形式主義為基層減負要求，依靠大數據人工智能等科技賦能，推行非現場執法、無感式執法方面有哪些具體的舉措和做法，各地形成了哪些探索經驗？
趙群英：近年來中央持續推動整治形式主義為基層減負，明確要求進一步規范涉企執法監管行為，積極推進嚴格規范公正文明執法。我們堅決貫徹中央精神，同時按照《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》等文件要求，持續優化執法機制和方式，加快推進智慧執法。針對典型場景實行非現場、無感式、穿透式執法，對突出違法問題“利劍高懸”，對合規守法企業“無事不擾”，大幅減少了打卡式、低效率的檢查，取得積極進展和成效。
比如在大氣環境領域，圍繞打造信息化助力非現場執法應用范例的目標，以重點區域空氣質量改善監督幫扶為主戰場，深度融合環境質量監測、污染源監控、衛星遙感等各類環境信息，充分發揮無人機、走航車、便攜執法檢測儀等裝備的優勢，形成七大業務場景，以及相應的線索識別算法規則庫，實現了“帶著線索去，瞄準問題查”。2024年監督幫扶共推送線索1.5萬余條，發現問題2.2萬個，其中弄虛作假、嚴重超標排放等突出的違法問題有2600多個。
在水環境方面，2024年以來，我們融合污染源自動監控、衛星遙感，涉水熱點網絡信息等數據信息，引入人工智能、大數據分析方法，向各地精準推送問題線索769個，查處違法問題359個，移送公安刑事立案14件。
在固體廢物方面，充分發掘固廢監管數據信息、綜合網絡平臺監控和衛星遙感數據，建立了“1+N”危險廢物數智化線索識別技術體系，形成23種線索識別模型。2024年推送危險廢物違法線索817條，確認并落實整改344個問題，立案調查30件。
各地積極推動智慧監管能力建設，全國各省（區、市）均已發布了非現場執法監管制度性文件，也形成了一些典型的做法。比如江蘇省完善法規制度，升級監管平臺，開發數據模型，推動聯勤聯動，組建“1(省)+13（地市）”非現場執法專業化數據戰隊。河北省唐山市整合自動監測、分表計電等13類數據資源，構建非現場監控預警平臺，實現“日常不擾、無據不查、輕微不罰”，依托數智平臺線索發現環境違法問題占到總數的76%。這些做法為全國非現場執法監管體系的建設提供了非常好的經驗。
下一步，我們將堅決落實中央整治形式主義為基層減負的要求，堅持以科技創新賦能生態環境監管執法，持續推動非現場、無感式監管執法，既顯著提升執法的精準度，有效解決基層人少事多的突出矛盾，又切實減少對企業不必要的干擾，為企業減輕負擔。
封面新聞：剛剛趙局長多次提到了弄虛作假的問題，我們注意到今年生態環境部發布了多批第三方監測數據造假的典型案例，當前監測數據造假的手段有哪些新的變化和特點？生態環境執法部門如何加強對數據造假的執法監管水平？
趙群英：生態環境部一直高度重視生態環境監測數據質量監管工作，始終把打擊生態環境監測數據造假、提高監測數據質量作為生態環境保護的重要基礎性工作。特別是對監測數據造假，保持“零容忍”的態度，堅決予以打擊。總體上看，生態環境監測主要包括生態環境質量監測和污染源監測兩大類。其中，生態環境質量監測由生態環境部門組織開展，監測數據總體客觀準確、獨立權威、真實可信，與老百姓的感受保持一致。污染源監測方面，問題主要出現在排污單位委托第三方監測機構開展的監測活動中，弄虛作假現象較為突出。自2022年10月以來，生態環境部聯合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、市場監管總局開展專項整治，共查處1968家弄虛作假第三方環境監測機構，移送刑事案件167起，公開曝光62個典型案例，起到了強大的震懾作用。
今年10月我部公開通報的山西方創公司、西安科納公司兩起刑事案件就是發生在第三方機構監測過程中的弄虛作假問題，造假手段和方式非常典型，可以概括為“不到現場、到了不采、采了不測、測了篡改”。
一是不到現場，坐在辦公室就系統造假，并出具虛假的監測數據和報告。
二是到了不采，檢測人員到現場后進行“表演式”采樣，假采樣或者少采樣，到實驗室內偽造數據。
三是采了不測，主要表現為故意更換、遺棄監測樣品，出具與所采樣品無關的監測數據和報告。
四是測了篡改，主要是在分析測試或編寫報告環節篡改數據。
為了從根源上解決上述造假問題，我們將從“部門聯動、科技賦能、法治保障”三個方面繼續努力。
一是加強部門聯動。生態環境部會同市場監管總局著力推動建立長效監管機制，研究聯合開展第三方監測機構檢查工作指南。連續多年聯合最高檢、公安部以及最高法，舉辦生態環境行政執法與刑事司法銜接工作培訓班，聯合研究制定辦理刑事案件證據指引，解決難點、堵點問題，打通“兩法”銜接的“最初一公里”和“最后一公里”。
二是強化技防體系。積極探索運用大數據分析、人工智能等信息化技術，進行穿透式監管。同時，推動建立針對環境監測活動“人、機、料、法、環、測”的全過程質量管理體系。通過應用視頻監控、北斗定位、數據和參數直聯直采等技術，強化技術防控，實現“現場可視、設備可溯、監測可控、樣品軌跡可追”。發揮技術優勢，破解打假難題，提升監管執法效能。
三是加大立法供給。目前，我部正配合司法部加快推進《生態環境監測條例》制定工作。條例將以打擊監測數據造假為重點，推動賦予生態環境部門打假處罰權限，進一步壓實排污單位數據質量主體責任，確保數據真實準確，同時提高違法成本。
澎湃新聞：生態環境部連續五年會同最高檢、公安部開展嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪行為專項行動，公布多個涉危險廢物典型案例，引起廣泛關注。與此同時，媒體也曝光部分地方存在建筑垃圾跨省非法傾倒問題，能否請您介紹一下生態環境部門在打擊固體廢物環境違法行為方面采取了哪些措施和成果？以及下一步工作考慮？
趙群英：生態環境部聯合最高檢、公安部連續五年開展嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪專項行動，對危險廢物非法轉移、傾倒、利用和處理問題，以及媒體關注的建筑垃圾跨省非法傾倒等問題常抓不懈。主要采取以下幾方面措施。
一是堅持嚴的基調，重拳打擊環境犯罪。對環境違法行為重拳出擊、露頭就打，五年來，全國生態環境部門共查處涉危險廢物環境違法案件1.9萬件，向公安機關移送涉嫌犯罪案件4800余件（截至2024年11月）。今年1—11月，全國生態環境部門共查處涉危險廢物環境違法案件1614件，移送涉嫌犯罪案件1118件，涉嫌犯罪人數2520人，有效遏制了危險廢物非法傾倒案件高發態勢。
二是強化部門聯動，充分凝聚執法合力。不斷鞏固執法司法一體聯動模式。國家層面，三部門聯合部署專項行動，聯合發布典型案例，聯合舉辦業務培訓，聯合通報表揚專項行動表現突出的集體和個人。地方層面，各地三部門加強聯動，2024年前三季度，各省級三部門召開聯席會議、會商座談159次，開展聯合培訓29次、近5000人參加培訓，組織聯合掛牌督辦45件，有力推動執法司法無縫銜接。
三是加強科技支撐，推進執法數智轉型。積極推動危險廢物執法數智化轉型，分階段在蘇州、青島等7個地市開展危險廢物執法數智化試點工作，主要目的是精準發現問題，通過試點，形成20余個違法線索識別模型，推送涉危廢違法線索800余條，有力提高打擊違法犯罪精準性，數智執法初見成效。
四是壓實地方責任，有效形成監管合力。針對媒體曝光部分地方建筑垃圾跨省非法傾倒問題，生態環境部第一時間核實情況，推動有關問題深入整改，會同最高法、最高檢、公安部、住房城鄉建設部等八部門召開座談會，研究加強部門協同舉措。召開長三角地區建筑垃圾治理工作座談會，加強區域聯動。組織開展“清廢行動”回頭看，交辦問題線索720個，對相關問題組織全面溯源、清理、整治。
下一步，我們將繼續會同有關部門，持續開展專項行動，筑牢環境安全防線。同時，也歡迎新聞媒體以及今天在座的各位記者朋友繼續發揮好輿論監督優勢，和我們一道推動建筑垃圾、危險廢物等領域行業健康有序發展。
南方都市報：近年來，生態環境部執法局在助企紓困、引導守法方面有哪些經驗做法？下一步還有哪些工作思路？
趙群英：近年來，我們堅持精準、科學、依法治污方針，積極探索執法與服務相統一、守底線和促發展相結合，幫助引導企業自覺守法，讓執法既有力度又有溫度。具體表現在以下幾個方面：
一是加強源頭預防，注重事前預警。2024年以來，我們積極運用污染源自動監控非現場監管數據和排污許可數據庫，共向1.1萬余家重點排污單位和排污許可重點管理單位，推送自動監測日均值超標預警信息3.7萬余條。通過“污染源監控”微信服務號，向3.9萬家企業實時開放污染物排放、自動監測設備異常等數據查詢功能，幫助企業及時關注自身排污狀況，確保穩定達標。這些預警信息集中在事前防范階段，有效提醒企業主動采取措施，減少違法風險。
二是突出執法重點，強化差異監管。我們著力抓主要矛盾，對弄虛作假、偷排偷放等嚴重違法問題依法嚴懲，對輕微違法企業依法實施不予處罰，給予適度的容錯空間。今年10月，生態環境部印發《關于進一步規范實施生態環境領域輕微違法不予處罰的通知》，指導各地規范行使裁量權。2024年，全國共實施生態環境輕微違法不予處罰案件1萬余件，免罰金額15.5億元。同時，指導各地落實監督執法正面清單制度，將信用好、風險低的企業納入正面清單，原則上以非現場監管為主。截至2024年9月底，全國各地納入正面清單企業5萬余家，對正面清單企業開展現場檢查次數同比下降17%。
三是推行說理式執法，落實執法普法。修訂印發《生態環境行政執法文書制作指南》，大力推進說理式文書，通過向當事人詳細說明行政處罰的事實、理由、依據以及對當事人陳述申辯、聽證意見的采納情況，以“執法”來“普法”，以“理”服人，提高執法說服力和公信力。
下一步，我們將繼續秉持依法依規監管執法的思路，大力推行“普法宣傳—教育引導—告誡說理—行政處罰—監督整改”漸進式執法模式，全面強化“事前積極預防、事中審慎考量、事后引導整改”全過程執法服務，為打造良好營商環境提供有力法治支撐。
新華社：近期，生態環境部組織開展機動車排放檢驗領域第三方機構專項整治，取得了哪些成效？下一步還有哪些計劃和工作重點？
趙群英：機動車尾氣排放已經成為當前大氣污染的主要來源之一。根據技術單位統計測算，機動車氮氧化物排放量已經占全國氮氧化物排放總量的34%，機動車當中的重型貨車占機動車氮氧化物排放量的約80%，在一些城市占比還要更高一些。因此，機動車特別是重型貨車尾氣治理，已經成為大氣污染治理的重要方面。
機動車排放檢驗領域第三方機構，主要包括機動車檢驗機構和維修機構，是重型貨車環保達標監管的重要環節。如果重型貨車不用尿素或者拆除污染處理設施，第三方機構又在檢驗和維修過程中弄虛作假、故意“放水”，大量超標車輛將上路行駛，直接造成嚴重的環境污染。根據技術部門研究，一輛最新標準的國六重型貨車，如果不噴尿素或者拆除污染處理設施，污染物排放量將相當于30輛達標重型貨車的排放量。
因此，為了持續深入打好藍天保衛戰，全面加強機動車大氣污染治理，嚴厲打擊弄虛作假行為，今年9月份生態環境部會同最高法、最高檢、公安部、交通運輸部、市場監管總局等六部門，針對機動車排放檢驗領域第三方機構組織開展專項整治行動。這次專項整治主要是以重型貨車檢驗和維修為突破口，重點查處為超標重型貨車出具虛假報告、進行虛假維修的機構；同時延伸上下游，追查作弊軟硬件“產—銷—用”非法黑色利益鏈，從而倒逼重型貨車實現合規達標排放。
全國各地各部門通力合作、密切配合，組織精干力量開展“百日攻堅”，依法查處了一批違法機構，650家機構被采取斷網等懲戒措施，580家被取消資質資格，110家性質惡劣的被追究刑事責任。對于不是主觀故意的、且客觀上沒有造成嚴重后果的機構，通過教育提醒和幫扶指導，提升其管理規范化水平。
這次專項整治取得了很好效果，有效遏制了弄虛作假、超標排放等問題頻發勢頭，有效實現了污染減排。具體表現為“一升、一降、一減”。“一升”是不合格車輛維修量上升，根據交通部門的調度數據，11月機動車環保維修量增長了30%，有15.1萬輛次不合格重型貨車，通過環保維修恢復使用尿素，實現尾氣治理達標。“一降”是重型貨車問題比例下降，從我部直接組織的抽查情況看，專項整治以來，重點地區重型貨車問題比例明顯下降，比今年上半年問題率下降超過30個百分點。“一減”是污染物實現有效減排，經過技術單位評估，專項整治實現氮氧化物減排量約50萬噸。
下一步，生態環境部將保持嚴打弄虛作假的高壓態勢，會同市場監管、交通運輸等相關部門加大對機動車檢驗機構和維修機構的監管力度。同時加強重型貨車排放監管，重點針對用車大戶和運輸公司開展入戶抽查，壓實各方責任。
近期我們也正在研究完善長效機制，進一步加強機動車領域環境監管。
中新社：2024年11月11日至24日，《聯合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會（COP29）在阿塞拜疆首都巴庫召開。請問您如何看待此次大會取得的成果，中方在此輪談判進程中發揮了哪些作用？
裴曉菲：不久前，《聯合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會（COP29）在阿塞拜疆首都巴庫舉行，大會達成了“巴庫氣候團結契約”的一攬子平衡成果，特別是達成了2025年后氣候資金目標及氣候融資安排。
中國政府高度重視本次會議，丁薛祥副總理作為習近平主席特別代表出席峰會并講話，表明立場主張、宣示政策行動，在當前動蕩形勢下為國際社會和多邊進程注入更多確定性。丁薛祥副總理還出席了“加強早期預警，共筑氣候適應的未來”高級別會議、“國際零碳島嶼合作倡議”發布會等活動，有力團結了全球南方。
大會期間，中國代表團全面深入參與各項議題磋商，耐心細致做好各方工作，推動聚同化異，為大會成果的達成發揮了建設性引領作用，作出了重要貢獻。同時，中方代表團還設立“中國角”，舉辦了50場邊會和10場專題展，共有5.5萬人參加，向國際社會大力宣傳習近平生態文明思想，介紹應對氣候變化的中國方案和中國經驗。為了節約環保，此次“中國角”使用了可回收瓦楞紙拼裝桌椅、垃圾桶，和稻殼制作的水杯，以實際行動踐行綠色低碳理念。這些桌椅和水杯成為網紅，吸引眾多外賓外媒前來“打卡”。
中國政府的努力和付出受到主席國及國際社會的高度評價。我也關注到這期間的一些媒體的援引報道，例如，COP29首席執行官稱：“中國正在成為全球綠色轉型的主要驅動力”；BBC報道稱“中國是會場唯一的積極因素”；經濟學人雜志報道稱“中國為‘氣候救星’”。類似的報道還有不少，我不一一列舉。
下一步，我們將繼續加強南南合作，為其他發展中國家應對氣候變化提供力所能及的支持。我們也呼吁發達國家發揮領導力，切實履行向發展中國家提供充足的、額外的資金支持的義務，提高出資透明度，助力全球應對氣候變化行動。
經濟日報：前段時間，COP16在哥倫比亞卡利舉行，會上，黃潤秋部長與哥倫比亞環境和可持續發展部長正式交接主席職責。請問我國作為COP15主席國有哪些成就和經驗？昆明基金有哪些最新進展？下一步還有哪些工作計劃？
裴曉菲：正如這位記者朋友剛剛提到的，我國已于前不久召開的《生物多樣性公約》第十六次締約方大會（COP16）上正式交接了主席國職責。
中國作為COP15主席國，始終以最高的政治意愿和最強有力的務實行動，與國際社會共同推動全球生物多樣性保護進程。習近平主席兩次視頻出席會議并發表重要講話，強調要凝聚生物多樣性保護全球共識，宣布中國率先出資15億元人民幣成立昆明生物多樣性基金，為大會成功注入強大政治推動力。我國引領達成歷史性成果——“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，為今后直至2030年乃至更長一段時間的全球生物多樣性保護錨定方向、描繪藍圖。
自“昆蒙框架”達成以來，中國政府繼續不遺余力地推進全球生物多樣性保護進程。經過兩年多精心籌備，在丁薛祥副總理的親自推動下，昆明基金今年正式啟動。此外，我們牽頭發起“昆蒙框架”實施倡議，并發布《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃（2023-2030年）》，彰顯出卓越的領導力與大國擔當。
在此，我想特別通報一下關于昆明基金的最新進展。目前，基金成立了包含中國、聯合國環境規劃署、《公約》秘書處、柬埔寨、哥倫比亞、埃及在內的理事會，制定了基金規章制度，審批通過了昆明基金首批支持的9個項目，并批準啟動了第二批項目的征集。未來，昆明基金仍將遵循多邊主義、國際化運作的基本原則，堅持公平、公開、透明地使用資金，急發展中國家之所急，繼續實施一批“小而美”的項目。
最后，我想說，盡管我國已完成主席國職責交接，但我們仍將繼續推動全球生物多樣性保護事業的發展，以昆明基金和“昆蒙框架”實施倡議等為載體，持續發揮我國在生物多樣性保護領域的國際影響力和領導力，踐行人類命運共同體理念，最大程度凝聚全球保護生物多樣性合力，共建繁榮、清潔、美麗的地球生命共同體。
裴曉菲：感謝趙群英局長，謝謝各位記者朋友的參與。今天這場發布會是2024年最后一場發布會，再過幾天，我們將迎來新的一年。借此機會，感謝記者朋友們過去一年來對生態環保宣傳工作的大力支持。新的一年，希望大家能夠一如既往地關心、支持我們的工作，繼續講好中國生態環保故事。
預祝大家元旦快樂，闔家幸福。
今天的發布會到此結束，再見！
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