大理出臺條例加強(qiáng)水資源保護(hù)
經(jīng)云南省人大常委會批準(zhǔn)，作為云南省大理白族自治州（以下簡稱“大理州”）民族立法一項(xiàng)重要成果的《云南省大理白族自治州水資源保護(hù)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）從8月1日起正式施行，此舉為大理州水資源保護(hù)管理提供了有力的法制保障。
《條例》共有6章44條，主要內(nèi)容為：健全完善水資源工作體制機(jī)制和工作職責(zé)、明確水資源保護(hù)職責(zé)和主要內(nèi)容、綜合開發(fā)利用水資源、水資源有償使用和嚴(yán)格取水許可、水事糾紛的有效解決和必要的法律責(zé)任設(shè)定等。其中，對水資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)規(guī)定、建立公益林補(bǔ)償機(jī)制規(guī)定、取水許可規(guī)定、水事糾紛解決規(guī)定等較多內(nèi)容，充分行使地方民族立法權(quán)，積極創(chuàng)新相關(guān)保護(hù)管理規(guī)定和措施，適應(yīng)大理州的需要。
《條例》規(guī)定突出了水資源保護(hù)管理的重點(diǎn)問題。水資源保護(hù)管理工作涉及各級人民政府、水行政和水資源保護(hù)管理等相關(guān)部門，直至村民委員會（社區(qū)）、村民小組。《條例》著眼于水資源保護(hù)管理規(guī)定的管用實(shí)用和有效執(zhí)行，主要內(nèi)容有6個方面：科學(xué)規(guī)劃布局全州水資源，明晰水資源保護(hù)的內(nèi)容，探索建立公益林補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施取水許可和水資源的有償使用，強(qiáng)化水事糾紛政府調(diào)解的責(zé)任，突出制定《實(shí)施辦法》調(diào)整管理專門工作。
《條例》制定體現(xiàn)州情實(shí)際和民族地區(qū)立法特點(diǎn)，豐富了大理州生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)體系。《條例》與近年來大理州先后修訂和制定的《洱海保護(hù)管理?xiàng)l例》《蒼山保護(hù)管理?xiàng)l例》《洱海海西保護(hù)條例》《濕地保護(hù)條例》等一起，形成較為完整的生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例規(guī)定，有力支撐了大理州生態(tài)文明建設(shè)的重要定位和發(fā)展方向。
據(jù)了解，大理州地處“三江”并流核心區(qū)，人均水資源占有量僅為云南省的54.5%，且開發(fā)利用率低，地區(qū)和季節(jié)分布不平衡。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，大理州工程性缺水、資源性缺水、水質(zhì)性缺水、管理性缺水情況越來越突出，水資源供需矛盾更加凸顯。
大理州人大常委會內(nèi)務(wù)司法與法制工作委員會主任趙富春表示，制定《條例》，既是現(xiàn)實(shí)的需要，更是發(fā)展的要求，對于全面推進(jìn)以洱海保護(hù)為主的生態(tài)文明建設(shè)，健全完善水資源保護(hù)管理體制機(jī)制，促進(jìn)水源區(qū)保護(hù)、節(jié)約和集約用水、水資源污染防治和管理，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。
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